《国家科技攻关计划农业项目执行管理细则》(试行)

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1、第一章 总 则     第一条 为保证“九五”国家农业科技攻关计划项目组织实施的科学化、规范化及可操作性，提高管理效果，根据“九五”国家科技攻关计划管理实施细则，结合农业攻关项目的特点，特制定本执行管理细则。     第二条 “九五”国家农业科技攻关计划是我国国民经济计划的重要组成部分，是针对当前和未来我国农业生产急需的共性的重大关键技术问题进行科技攻关的指令性和主导性科技计划，归口国家科委管理。     第三条 农业科技攻关以加速我国农业现代化、实现农村小康和提高农民科技素质为主攻方向，以提高农业生产综合能力、提高劳动生产率、提高资源利用率、保护生态与资源环境

2、实现可持续发展，为农业现代化提供技术支撑。 第二章 立项与计划编制     第四条 立项指导方针和原则     “九五”国家农业科技攻关计划的立项，要坚持“任务来源于生产、成果服务于生产、效果受检于生产、发展信赖于生产”的基本方针。重点解决农业和农村经济发展中的热点、难点问题，以及跨部门、跨行业、带有全局性、方向性的重大科技问题。     立项的基本原则是：突出应用，突出技术创新，突出社会效益大的领域，突出力量集成，突出发展与改革的结合。对于符合以上五个突出原则的关键性、战略性、综合性跨省区项目优先给予支持。     第五条 立项程序     1.国家科委农村科

3、技司按照国家“九五”科技工作的总体布置和农业科技发展与改革的需要，确定相应的范围和重点，由国务院有关部门科技司，省、市、自治区、计划单列市科委(以下简称地方科委)，提出“九五”国家农业科技攻关计划项目建议书(附件一)。     2.国家科委农村科技司依据国家制定的“九五”国民经济和社会发展规划，根据需要、创新、可行和效益等立项原则，在广泛调查研究和征求各方面意见的基础上，综合、筛选各部门上报的建议项目，提出“九五”国家农业科技攻关计划预选项目，报国家科委综合计划司审定。     3.已经通过审定的预选项目，由国家科委农村科技司委托有关部门(地方科委)组织编写“九

4、五”国家农业科技攻关项目预可行性研究报告(附件二)。     4.国家科委农村科技司组织有关部门(地方科委)和专家对项目预可行性研究报告进行初审，确定项目组织部门，在预可行性研究报告的基础上，编制项目可行性研究报告，并商综合计划司同意后，由国家科委农村科技司主持对项目进行可行性论证。论证会专家人数一般为11—13人。项目组织部门要提前5—7天将有关论证材料送到专家手中，与会专家要本着科学、公正、实事求是的原则，从全局观点出发，对可行性研究报告的科学性、合理性、实用性、可行性及项目组织部门和课题主持单位的选择提出意见。     5.项目组织部门根据专家论证的意见，

5、补充、修改可行性研究报告并形成项目可行性论证报告，一式十分报国家科委农村科技司。     6.国家科委农村科技司对项目组织部门上报的项目可行性论证报告进行初审并提出意见，报综合计划司审核后，由国家科委发文批复。     第六条 项目申报时间     “九五”国家农业科技攻关项目由各部门科技司(地方科委)，根据本行业(地方)“九五”科技发展的重点，于每年七月底前向国家科委农村科技司申报攻关项目建议书。国家科委根据财力情况，逐年安排攻关计划项目。     第七条 经批准的“九五”国家农业科技攻关项目，纳入到国家重点科技攻关项目计划，由国家科委农村科技司组织国务院有关

6、部门科技司(局)、地方科委实施。 第三章 计划实施与组织管理     第八条 经批准启动的“九五”国家农业科技攻关项目，要按照分解的课题编写课题可行性论证报告并进行论证(附件三)。课题论证分两个层次进行，重中之重项目，按国家科委“九五”重中之重项目管理意见执行，其它项目均由项目组织部门组织论证，报国家科委审批。课题论证专家委员会一般为9—11人。     第九条 课题可行性研究报告论证通过后，由项目组织部门和课题主持单位根据国家科委批复的课题分解、专题设置及经费安排意见，进行专题承担单位的选择和合同签订工作。     第十条 专题招标和选择承担单位     1.

7、“九五”国家农业科技攻关专题承担单位的选择，坚持“公布指南，公开招标，公平竞争，择优支持”的原则，由课题主持单位(部门)根据国家科委关于《“九五”国家重点科技攻关招标投标暂行管理办法》，向有关行业和单位发布攻关专题招标指南。指南内容包括专题名称，主要研究内容，攻关目标等。同时公布相应的专题招标申报程序和有关的文件要求。    未设课题的项目由项目组织部门负责办理。     2.专题投标单位根据发布的专题招标指南，填写“九五”国家农业科技攻关专题投标书(附件四)，经上级主管部门或主管单位签署意见上报到课题主持单位(部门)。     3.课题主持单位(部门)要对专题

8、投标书进行形式审查和组织