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1、《公共管理导论》论文题目：《现代远程教育在基础教育均衡发展中的重要作用》姓名：吴双班级：10级公共事业管理学号：1001050500218目录一、我国基础教育非均衡发展的现状及成因31、基础教育非均衡发展的严峻现实3（1）城乡差异3（2）区域差异3（3）阶层差异4（4）校际差异42、基础教育发展中的理念偏误与政策偏失4（1）.二元经济结构与社会体制是我国基础教育非均衡发展的深层原因4（2）差异发展的教育发展方略是基础教育非均衡发展的直接原因4二、现代远程教育技术的简介及发展现状51、什么是现代远程教育52、现代远程教
2、育的现状5（1）网校：应试教育的网络延伸5（2）农村：“特种”远程教育支持中西部5三、远程教育在基础教育均衡发展中的重要作用61、现代远程教育对基础教育均衡发展的重要作用6（1）、远程教育，使得优质的教育资源实现城乡共享6（2）、远程教育，使得学习的灵活性大大增强6（3）、远程教育，使得城乡教育差距不断缩小7（4）、远程教育，使得我国逐步实现教育公平，形成全民学习型社会72、实现可持续远程教育发展的途径78现代远程教育在基础教育均衡发展中的重要作用【摘要】城乡二元的经济结构,“农村化”、“分级管理”等教育理念的偏失和
3、政策的偏误,导致了我国基础教育非均衡发展。目前，城市和农村、重点学校和普通学校的教育质量和水平差距较大，并有日益拉大的趋势。为此，国家各有关部门和专家学者给予了重点关注，提出了不少有利于基础教育均衡发展的策略，其中，发展现代远程教育是基础教育实现全面提高，差距缩小的必由之路。现代远程教育是指学生和教师，学生和教育机构之间主要采用多种媒体手段进行远程教育系统教学和通信联系的教育形式。它是随着现代信息技术的发展而发生的一种新型教育形式，是构筑知识经济时代人们终身学习体系的主要手段。发展现代远程教育是缩小城乡教育差距、促进
4、教育均衡发展的有益尝试。为了解决远程教育发展中的经费、专业人员不足、缺乏保障机制等问题，建议设置专项资金，构建乡镇远程教育体系，加强管理，实现现代远程教育的规范化，加强教师培训和教育资源建设，落实长效机制，推进远程教育可持续发展。一、我国基础教育非均衡发展的现状及成因1、基础教育非均衡发展的严峻现实（1）城乡差异我国长期以来的城乡二元社会结构形成了一种以城市为中心的价值取向,国家的财力、物力、优秀人力都投向了城市,导致了基础教育资金投入城乡的严重失衡与教育资源城乡享有的巨大差距。主要在教育经费、师资水平、人均教育年限
5、等方面。首先在教育经费方面，从生均教育经费、生均预算内教育经费、生均公用经费、生均预算内公用经费等指标来看,城乡教育经费差距十分明显；其次在师资水平方面，城市学校相对集中、学校规模及班容量较大,农村学校分散、学校规模及班容量较小,师资力量配置理应是农村宜松，城市宜紧,但国家教师编制标准却是反其道而行之；最后在人均受教育年限方面，目前,我国城市均已普及九年义务教育,农村则多处在普及和巩固九年义务教育阶段。据有关统计,2009年我国人均受教育年限为8.5年,其中城市人口为10.20年,农村人口为7.33年,城乡相差为2.
6、87年。（2）区域差异我国教育管理实行“分级负责、分级办学”体制,基础教育投入主要由地方各级财政负责。有学者统计,我国义务教育的投入中78%由乡镇负担、9%由县财政负担、省财政负担11%、中央财政负担微乎其微。近几年来虽然县、乡教育投入比例有所改变,8中央也通过教育支付转移加大了对基础教育尤其是贫困、边远地区基础教育的投入,但基础教育投入“地方大头、中央小头”的基本格局并未得以根本改变,经济差距必然造成了基础教育投入的极大差异与教育发展的区域差异。（3）阶层差异阶层差异集中表现为弱势群体子女教育失衡。在我国转型时期,
7、弱势群体主要由贫困农民、下岗失业者以及进城民工组成。这些贫困家庭子女往往因交不起课本费、杂费而辍学,以至外出打工维持家庭生计。（4）校际差异自20世纪五六十年代,我国的基础教育就选择了通过激烈竞争、筛选、淘汰培养少数“尖子”为目标的精英路线,层层设置重点学校。近年来,义务教育阶段重点学校已被教育部明令废止却又被并未实质区别的“示范性”学校取而代之。2、基础教育发展中的理念偏误与政策偏失（1）二元经济结构与社会体制是我国基础教育非均衡发展的深层原因我国从建国至今,国家奉行的实际上是一种“农业哺育工业和农业支援城市”的发
8、展战略,由于缺乏“反哺”制度安排,从某种程度上可以说今日繁华的工业基础是过去牺牲农业来支撑的。这种“抑弱扶强”而成的二元经济结构与社会制度造成的实际结果是,在借助了“户籍制度”制造了泾渭分明的“城市人”与“农村人”的同时,使得城市经济明显优于农村经济,反到教育上也必然衍生出有着巨大差距的城乡二元教育。（2）差异发展的教育发展方略是基础教育非均衡
