济宁市政府投资工程建设项目招标投标管理办法

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1、济宁市政府投资工程建设项目招标投标管理办法发布日期：2013-03-18访问次数:108信息来源：执法室字号：[大中小]第一条为加强政府投资工程建设项目招标投标管理，规范政府投资工程建设项目招标投标活动，提高投资效益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《中共济宁市委济宁市人民政府关于进一步加强和改进公共资源交易集中监管工作的意见》等规定，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法所称政府投资，是指使用下列资金进行的工程建设项目：（一）财政预算安排的建设资金；（二）列入

2、财政预算管理的各种专项资金（基金）及行政事业性收费；（三）以转让、出售、拍卖国有资产或政府收益权获得的权益收入；（四）需要由财政偿还本息的各类融资资金；（五）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；（六）政府管理的其他资金。第三条本办法所称工程建设项目，包括房屋建筑工程、市政基础设施工程、公路工程、水运工程、水利工程等建设项目。第四条本市行政区域内政府投资工程建设项目的勘察、设计、施工、监理及与工程建设有关的重要设备、材料、服务等招标投标活动，适用本办法。第五条市、县（市、区）公共资源交易监管部门按照职责负责对政府投资

3、工程建设项目招标投标活动进行监督管理。发展改革、住房和城乡建设、交通运输、水利、财政、监察、审计等部门按照职责做好政府投资工程建设项目招标投标有关管理工作。第六条政府投资工程建设项目招标投标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第七条政府投资工程建设项目，达到下列标准之一的，应当进行公开招标：（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在80万元人民币以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在30万元人民币以上的；（四）单项合同估算价低于本

4、款（一）、（二）、（三）项规定标准，但项目总投资额在1000万元人民币以上的。第八条济宁市城市规划区（包括市中区、任城区、济宁高新技术产业开发区、济宁北湖省级旅游度假区）范围内的政府投资工程建设项目招标投标活动，必须在市公共资源交易中心进行。县（市）行政区域内的政府投资工程建设项目招标投标活动，必须在本县（市）公共资源交易中心进行。第九条政府投资工程建设项目招标人在向发展改革部门报送的可行性研究报告中，须包括招标范围、招标方式、招标组织形式等招标内容。第十条发展改革部门在审批政府投资工程建设项目可行性研究报告时，应

5、依据国家、省有关规定核准项目的招标范围、招标组织形式和招标方式等招标内容，并应将招标内容核准手续抄送公共资源交易监管部门备案。第十一条按照本办法第七条规定应公开招标的政府投资工程建设项目，因特殊情况，拟采用邀请招标等方式的，必须由招标人提出申请，经发展改革部门审核，报公共资源交易监督管理委员会同意，监察机关备案。其中，市中区、任城区、济宁高新技术产业开发区、济宁北湖省级旅游度假区的政府投资工程建设项目，还须报市公共资源交易监督管理委员会同意，市监察机关备案。第十二条对本办法第七条规定公开招标限额标准以下的政府投资工

6、程建设项目，应按照规定采用竞争性谈判、随机抽取定标等方式发包，并按照本办法第八条的规定在公共资源交易中心进行交易。第十三条政府投资工程建设项目招标人需要委托招标代理机构办理招标事宜的，应从公共资源交易监管部门设立的中介机构库中通过随机抽取的方式确定招标代理机构。因情况特殊，政府投资工程建设项目不适合在中介机构库中通过随机抽取方式确定招标代理机构的，应通过公开招标方式选用招标代理机构。第十四条政府投资工程建设项目招标人设置投标人资格条件，应当符合以下要求：（一）对投标人的资质等级、项目负责人的资格等要求应与招标项目规

7、模相适应，不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人；（二）对投标人及其项目负责人提出具有与招标项目类似工程业绩要求的，应仅限于工程规模、结构形式、施工工艺等，并不得对具有类似工程业绩的数量提出要求。第十五条因特殊情况，政府投资工程建设项目招标人要求提高投标人资格条件的，须经公共资源交易监管部门同意，并报监察机关备案。第十六条政府投资工程建设项目招标人审查投标人资格一般应采用资格后审的方式；对规模大、技术复杂、投标人数量过多的项目，经公共资源交易监管部门同意，可采用资格预审的方式。第十七条政府投资工程建设项目招标公告

8、、资格预审公告，应当在济宁市公共资源交易网和项目所在地公共资源交易网等媒体同步发布。采用资格预审的政府投资工程建设项目，招标人应将未通过资格预审的投标申请人名单及未通过的原因在前款规定媒体上予以公布，公布时间不少于2个工作日。第十八条政府投资工程建设项目划分标段，并对投标人资格条件要求相同的，招标人可采用随机抽取的方式平均确定每个标段的投标人。第十九条招标人