《变革社会中政治秩序》研读摘要

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1、注:1989年11月5日-12H,本人（励志禅者）花一星期时间研读该书,以下是研读笔记。《变革社会中的政治秩序》研读摘要该书是亨廷顿政治发展理论方面最重要的代表作。该书于1968年问世,立即在美国政治学界引起极大反响。第一章政治秩序和政治衰退第一节政治差距各国之间最重要的政治区别，在于政治统治程度的高低。政治差距与经济差距很相似，两者互有关联，但并不完全相同，经济落后的国家可能拥有高度的政治体系，而经济福利水平很高的国家其政治状况却可能混乱不堪。其实，经济发展与政治稳定，是两个独立的目标，一个方面的进步未必就同另一方面的进步有关。某些形式的政治稳定能促进

2、经济发展，而另一些形式的政治稳定则可能阻碍经济发展，社会改革同政治稳定之间的关系与经济发展同政治稳定之间的关系是相似的。在构筑一个由统治人的人操作的政府时，最大的难题是：你必须首先使政府能控制被统治者，其次还需迫使政府能自我控制。第二节政治制度：共同体与政治秩序现代化在很大程度上也包含了社会势力的增长和多样化。卢梭有一句常被引述的名言：“一个强有力的人，除非他把强力转化为权利，把服从转化为义务，否则他就决不会有足够的力量永远成为主宰者。”如果完全没有社会冲突，政治制度便没有必要建立；如果完全没有社会和谐，政治制度也无从建立。从历史的角度看，政治制度产生于

3、各种社会势力间的分歧和相互作用；它是解决各种社会势力间分歧的程序，也是组织手段逐步发展的结果。“一个国家缺乏变革措施，便失去了自我保存的手段”。“由多种经济成分构成的政体，才是较好的政体”。一一亚里士多德《政治学》建立具有凝聚力的政治组织比建立具有凝聚力的军事组织要难得多，但两者基本上大同小界。协调合作和服从纪律的能力，对战争和政治来说都是至关重要的。一位人类学家说过「'无论文明的程度如何，有效的社会组织从事和平事业的技巧，与进行集团冲突的技巧，儿乎完全一致”。政治制度与公共利益。在复杂的社会中，公共利益也是一种复杂的问题。第三节政治参与与政治腐败现代化

4、与政治意识。现代化是一个多方面的变化过程，它涉及人类思想的活动的一切领域。理性化的权威、分化的结构以及大众参与，是区分现代政体与传统政体的标志。腐化的基本形式是政治权力与财富的交换。腐化可以成为打破阻碍经济发展的传统法律或行政法规的一种手段。甚至有人曾指出：诸如埃及那样的社会中，政府减少腐化现象的尝试所带来的后果，是给经济发展设置了新的屏障。就经济发展而言，如果政府是个僵化和过于集权的，那么廉洁一点儿还不如腐化一点儿为好。对于一个传统规范仍十分强有力的传统社会来说，一定程度的腐化会成为一种受人欢迎的润滑剂，可减少现代化道路上的阻力。要减少腐化，要使政治参

5、与组织化和程序化。就政治参与而言，似乎有必要区分为三个层次：在最低层次，参与只限于少数传统贵族或官僚精英；在中级层次上，中产阶级登上了政治舞台；在高度参与型政体中，精英、中等阶级以及民众，都参与了政治活动。就政治制度化而言，区分岀高度政治制度化的体系和低度政治化的体系，也许就足够了。从一定程度上讲，现代政体与传统政体的主要区别在于政治参与水平不同，而发达政体和不发达政体的主要区别则在于政治制度化程度的高低。第二章政治现代化：美国和欧洲第一节现代化的三种模式就政府制度现代化而言，存在着三种不同的模式：欧洲大陆模式、英国模式和美国模式。第二节权力的合理化第三

6、节结构的分化第四节都铎式制度和大众参与第三章传统政体的政治变迁第一节权力、制度和政治现代化要成功地适应现代化，一个政治体系必须首先能够创新政策，即用国家行为来推进社会和经济改革。一个政治制度的第二个条件是具有将现代化所产生的社会势力成功地吸收进政治体系之中的能力，并由此获得新的社会意识。传统的社会势力、利益、习惯和制度都是根深蒂I古I。改变或摧毁这些传统势力需要将权力集中于热心推行现代化的人士手中。要摒弃根深蒂同的传统利益，就要求经常动员新的社会力量参与政治，就要求能将因现代化而兴起的社会力量吸收进体系中。主要问题不在于攫取权力而在于创造权力，在于动员和

7、组织社会集团参与政治。这个过程需要时间，也需要斗争。较为典型的是，现代化对一个权力分散、组织松懈、封建的传统体制的第一个挑战，是把权力集中起来以促进传统社会和经济发生变化。第二个问题是，扩大体系的权力，动员和吸收新的参政集团，共同建立一个现代政体。这是当今所谓现代化中国家所面临的主要挑战。第二节传统的政治体制第三节政策革新：改革与自由对传统社会的稳定构成的主要威胁不是来自外国的武装侵略而是来自外国的外国的思想侵略。印刷品和口头语言比军队和坦克传播更快且渗透更深。第四节集团固化：多元主义与平等把现代性与集权和革新政策的能力等同起来，这至少是不全面的。实际上

8、，就此意义而言，一个传统政体变得越“现代”则越难以适应参与的扩大，而参与扩大乃是