高校空间布局结构调整的国际趋势及其启示

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1、北京教科院2007年度学术年会高校空间布局结构调整的国际趋势及其启示支IJ娟北京教科院高等教育科学研究所内容提要：我国高等学校传统上是面向大区设置的，存在着按省分布不均的状况。发展至今不合理越发明显。调整优化高校空间布局结构成为目前社会普遍关注的一个问题。为此，笔者系统介绍了高校空间布局结构形成的三种方式，梳理了国际上高校空间布局结构调整的共同趋势，以期对我国高校空间布局结构调整提供有益的借鉴。主题词：高校空间布局结构调整337高校空间布局结构调整的国际趋势及其启示提要：我国高等学校传统上是面向大区设置的，存在着按省分布不均的状况。发展至今不合理越发明显。调整优化高校空间布局结构成为目前社会

2、普遍关注的一个问题。为此，笔者系统介绍了高校空间布局结构形成的三种方式，梳理了国际上高校空间布局结构调整的共同趋势，以期对我国高校空间布局结构调整提供有益的借鉴。中国高等学校传统上是面向大区设置的，存在着按省分布不均的状况。2003年，我国设市城市660个，普通本科院校有644所。但其中，北京市集中了超过8％的学校，四个直辖市共集中了约18％的学校，加上西安、武汉、南京七城市共集中了约28％的学校、再加上长春、大连、哈尔滨、广州、成都十二城市共集中了约38％的学校，绝大多数的学校集中在省会以上城市。1这种高校空间格局的形成有其历史原因。发展至今，不合理性越发明显：加剧了东西部地区教育资源的不

3、均衡，进而加大了东西部地区经济发展水平的差异性；毕业生就业更倾向于留在他们接受高等教育的城市，一定程度上造成了大学生就业难，也不利于人才的流动及缩小地区差距；在省会以上城市办学，“寸土寸金”的土地状况使得高校办学空间无法拓展。尤其是1998年我国高等教育扩招以来，高校发展空间不足的问题已经成为目前许多高校可持续发展的瓶颈。在这种情况下，如何合理规划、调整高校布局，使之既符合城市规划发展的要求、推动地区经济社会的发展，又能解决高校教育资源过于集中、发展空间不足的问题，成为政府和学校共同关注的焦点。为此，笔者系统介绍了高校空间布局结构的形成方式，梳理了美、英、法、13等几个国家调整优化空间布局的

4、共同特征，以期为我国高校空间布局结构调整提供参考借鉴。一、高校空间布局结构形成方式关于高校或大学空间布局的形成，向来存在着三种方式。第一种方式是自然演进出来的，第二种方式是政府规划调整出来的，第三种是夹杂着前两种方式的混合方式。从高校空间布局发展历程来看，第一种方式多见于大学建立的初期，高校最初建立在政治经济文化中心和工商业比较发达的城市。这种空间布局选择的基本依据是既要符合国家的需要，特别是与大工业时代及市场经济发展需求相适应，有良好的生源市场和人才需求市场，最大限度地体现该校存在的价值。还要考虑社会物质和精神生活环境，要求有便利的交通条件，完善的服务设施、良好的社会秩序以及享受文化、娱乐

5、活动的机会等，从而逐渐发展成高等学校在工业化程度高的大城市的‘点状集积’。2这种自然演进的高校空间布局形式发展至今，就形成了国际大都市集聚众多一流大学和科研机构，成为该国或该地区高等教育中心的局面。纵观国际大都市，都是高校林立、科技教育资源聚集。这些地区作为高等教育中心，首先在高等教育的规模上具有明显优势，不论是学校的数量还是在校生的规模都领先于其它地区；其次一流大学、特色大学云集，教学科研水平遥遥领先，成果丰厚。再次凝聚了世界各地的精英人才，成为该国乃至世界的高等教育中心、学术中心、文化中心、信息中心和科研中心。具有高度的开放性、流动性和辐射性。我们分别以美国、日本、英国的首都或大都市为例

6、来分析：美国以纽约为主体的城市群拥有全美11％最优秀的大学。单单哥伦比亚大学就有56名在该校执教和工作过的科学家和教授获得过诺贝尔奖。东京，作为占日本GDPl8％的经济龙头，它集中了全日本300／0的大学、40％的大学生、50％的国立科研机构，有多达291所高校，东京大学名列“全球十大著名高校”，早稻田大学跻身排行榜30强。伦敦，集中了英国四分之一的教育科研机构，除了皇家学会，伦敦还有42所大学和学院，60所继续教育学院，9家研究和科技机构，数百家点子公司、科研机构和教授联合会，英国10所最好的研究性大学有一半在伦敦。伦敦一年教育经费超过7亿英镑，吸引了英国40％的风险投资，60％的人从事与

7、教育和科技相关的行业。英国大伦敦区域及周围有世界著名的牛津大学、剑桥大学、伦敦大学。二十世纪以来剑桥大学的毕业生中出了诺贝尔奖获得者63名，目前尚有诺贝尔奖获得者7名，英国皇家学会会员近百名。中国的情况也是如此，“许多实业性高校，无论公私性质的，都在北京举办。这大体有三方面的原因。一是安全；北京是大城市，也是首都，因而对秩序的要求高，从而导致环境安全系数提高。二是便利于资源获取和管理；北京几度是政治中心，中央