如何做好事故责任分析和事故责任人处理

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1、如何做好事故责任分析和事故责任人处理來源：作者：日期：2011-04-13（摘要）探讨了公正、公平做好事故责任分析和对责任人处理的一些方法，达到使责任人和应受教育者从屮吸取教训，受到教育的效果。（关键词）事故;责任;分析;处理以往，当发生事故按"三不放过〃原则耍求进行事故分析吋，最难莫过于责任分析和对责任人的处理这两关了。往往要花一半或更多的时间和精力才能勉强摆平，究其原因，除-些非人为因素外，主要有以下儿方面：（1）事故当事人怕承担责任。主耍是怕通报，怕扣奖，怕留下不良卬象，因此竭力掩盖事故真实经过利真实原因。而一些现场FI击者又往往怕得罪人，怕以后工作难做、面难见、关

2、系难处理，因此，明知当事人反映情况不实，也宁愿装强作哑，不肯点破真相，以至把一个简单的事故弄得复杂化。（2）事故原因不清、不准，影响了责任分析的准确性。被分析到责任的，有的心里不服，要申辩;有的勉强〃发扬风格〃，代人受过;有的领导出于〃爱护〃生产骨T•的好心，人包人揽，主动承担领导责任。为部下开脱;有的则拼命布台阶，多拉几个〃责任人“陪绑，搞搞平衡，平平民心;其至有的还认为责任分析何必太认真，马马虎虎、毛估估、能报得出去就行，或者各打五十大板了事。（3）长期来，对责任的分类、分档一直没冇明确的硬杠子，造成分析时只好临场发挥，因此责任的称谓五花八门、流派纷呈。《电业生产事故

3、调查规程（DL558-94）»（下简称《调规》）颁布以后，这个问题初步获得解决。经过多年实际应用，觉得耍公正、公平做好事故责任分析和对责任人处理，大有学问。1事故责任的分析《调规》第4.6.2条规定：〃根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故屮的肓接责任者和领导责任者。在肓接责任者和领导责任者屮，根据其在事故发牛过程小的作用，确定主要责任者、次要责任者和扩人责任者，并确定各级领导对事故应负的责任。……〃上述关系可整理成图1所示。在单位内部分析、考核时可以适当增加一些责任档次，例如"全部责任〃（当责任者是唯一时使用，也就是"主要责任〃者）、〃直接责

4、任〃（注意与〃直接（类）责任〃相区别）、〃重要责任〃、〃同等责任〃（仅限原因不明事故发生后，对领导类责任分析吋使用）、〃间接责任〃（相对于〃直接责任〃而不是〃直接类责任〃而言）、〃一定责任〃等。多年來的实践证明，这样做对落实责任是有利的，尤其是有利于吸取教训。但是，在统计上报吋，仍应将它们分別归口至『主要〃和"次要〃两项责任屮去，以求统计口径的统一。一般来说，可将〃全部〃和〃宜接〃两项责任归入〃主要责任〃项;其他各项则一律归入〃次要责任〃项。1.1事故责任分析步骤（1）根据调査阶段所获得的材料，分析构成事故的直接原因是什么，即：有哪些机械、物质或环境的〃不安全状态〃;哪些

5、是人的不安全行为以及其他直接原因。分析这些不安金状态和缺陷是否是由人员过失造成的，如果是的话，就耍分析直接（类）责任。（2）分析事故是否有间接的原因，是否由于人员的过失引起，如果是的话，就耍分析领导（类）责任。尤其是当这些间接原因是《调规》第4.7条中所列的8种情况Z—时，耍追究有关领导人员的责任。（3）在直接类责任中，应分析落实清楚哪一个责任人应负哪一项责任。1.2领导类责任的认定所谓〃领导〃，不是特指〃编制〃上的〃领导干部〃，而是泛指具有相关领导或管理职责的人（包扌舌现职领导干部，即安全牛产第一责任者）。例如：牛产班组的正副班组长、技术人员、安监人员、有关职能科室的管

6、理人员（包括科员、专职技术人员）等，当他们在木职工作上有了失误，而构成了事故的间接原因时，都可归入〃领导责任〃类中。如果是由于这些人违章指挥、违章作业而构成事故的直接原因，则仍应按直接责任分析。从某种意义上讲，《调规》的〃领导责任〃不妨更确切地理解成〃管理类责任〃。有时可能遇到一些严重违章事件，却未产牛后果，但从〃预防为主〃岀发，需要作出责任分析时，大体上可以这样来掌握：（1）对于偶发、且局限性的违章事件，一般只分析肓接类责任，不分析领导责任。（2）对于重复发生的（或习惯性的）但范围仅限于一个班组的违章事件，除分析直接类责任者外，还应追究班组长的领导责任。（3）如果一次违

7、章涉及同一单位（部门）的二个及以上部门（班组），或者就该单位（部门）来说是重复性或习惯性的，则还应追究该单位（部门）的领导责任。对于原因不明的事故,只追究领导类责任，不追究直接类责任;这里的领导是指第一责任者为代表的领导人员的职务责任。1.3分清领导责任与直接责任首先，前者属于道义范畴的责任，即所谓〃职务责任〃或〃管理责任〃;后者属于法律范畴的责任。其次，前者在责任分析中多数包含〃主动承担〃的涵义，而后者则往往处于〃被动追究〃的地位。再者，前者就其过失性质而言毕竟与事故的发生、发展无直接的必然的因果关系，后者的违章和出事故屈个