中央电大行政管理本科《西方行政学说》历年期末考试简答题题库

《中央电大行政管理本科《西方行政学说》历年期末考试简答题题库》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、试卷号：1259中央电大行政管理本科《西方行政学说》历年期末考试简答题题库说明：资料整理于2017年9月29日；资料收集了自2009年7月至2016年1月期末考试全部的试题及答案；该课程考试形式为闭卷，考试时间90分钟，形考手段为纸质（30%）,终考手段纸质（70%）。41.简述西蒙区分政策问题与行政问题的原则。（2016年1月试题）西蒙是从价值与事实的区分以及决策理论的观点来看待政策问题与行政问题的区别的。关于判断价值问题与事实问题正确与否的标准是不同的，即前者是基于人的主观价值，而后者则是基于客观的、实证的真实性。基于这种观点，西蒙提岀了下列区分政策问题与事实问题的原则：（1）一

2、个决策问题是应该交给立法机关述是应该交给行政机关，这取决于其中所含的事实问题和价值（伦理）问题的相对重要性以及关于事实问题的纷争程度。（2）行政机关的价值判断必须反映社会价值，当价值判断有争议时，则行政机关对这种价值判断必须向立法机关负完全责任，也就是说，立法机关对这种价值判断保留控制权。42•在法默尔看来，现代公共行政理论的局限性是什么？（2016年1月试题；2012年7月试题）法默尔认为，公共行政就是现代性的一个典型范例，作为--种认识和改变官僚体制的力量，公共行政理论是有限度的，沿着每一条重要的发展路线，公共行政都会被视为面临反例。现代公共行政理论的局限性主要表现为：（1）特殊

3、主义的局限性；（2）科学主义的局限性；（3）技术主义的局限性；（4）企业逻辑的局限性；（5）解释学的局限性。总之，从后现代主义视角来看，现代公共行政理论因过于依赖客观理性社会科学的逻辑和认识论，过于偏爱美国的特殊主义，过度依附于功能管理和组织技术，过于受资木主义企业逻辑的影响以及过于追求基于“宏大叙事”的所谓“真理性”解释而客观地存在局限性。41•西方行政学是在什么社会背景下产生和发展起来的？（2015年7月试题；2013年7月试题）参考答案：行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是19世纪末20世纪初的事情。这一时期，不仅社会生产力的迅速发展和经济结构的巨大变化使政

4、府管理社会经济的任务日愈繁重，而且社会关系的H益复杂化也带来一系列带有公共性的社会问题，各种社会矛盾和冲突甚至演变成一种普遍的社会现象。为了缓和、消除各种社会矛盾，解决各种带有公共性的社会问题，维持社会稳定和促进社会发展，政府开始转变过去那种消极、被动的状态，进而积极、主动地干预社会公共生活和处理社会公共事务，行政管理活动变得越来越重要。在这种背景下，原有的行政管理方法已经不能适应时代发展的要求，迫切需要有一门科学从理论上指导国家的行政管理活动，以使政府能够更好履行其职能和完成其使命。于是，行政学便应运而生。科学管理运动的兴起促成了西方行政学的形成和兴盛。相关学科的理论发展和政府长期

5、的行政管理实践也为行政学的产生奠定了重要基础。42.威尔逊的行政学说主要包括哪些方面的内容？（2015年7月试题；2013年7月试题；2009年7月试题）参考答案：（1）论证了行政学研究的必要性；（2）明确了行政学的目标和任务；（3）揭示了行政管理的本质；（4）说明了行政学研究的历史渊源；（5）提出了其行政学研究方法论；（6）提岀了其人事行政思想；（7）提出了其行政监督思想。19.厄威克认为对于一切行政组织的管理都具有普遍适用性的原则是什么？（2015年1月试题；2014年1月试题；2013年1月试题；2011年7月试题；2010年7月试题）参考答案：在厄威克看来，下列原则对于一切行

6、政组织的管理都具有普遍适用性：（1）目标原则；(2)人员与组织结构相适应的原则；(3)单头领导的原则；(2)专业参谋和一般参谋共存的原则；(3)授权原则；(4)责权相符原则；(5)明确性原则；(6)控制幅度原则。19.简述林德布洛姆的渐进决策的含义及其基本原则。(2015年1月试题)参考答案：所谓渐进决策，就是指决策者在决策时在既有的合法政策基础上，采用渐进方式对现行政策加以修改，通过一连串小小改变，在社会稳定的前提下，逐渐实现决策目标。在林徳布洛姆看来，渐进决策需要遵循三个基本原则：(1)按部就班原则；(2)积小变为大变原则；(3)稳中求变原则。20.简述麦格雷戈的Y理论的思想基础

7、。(2015年1月试题；2013年1月试题)参考答案：麦格雷戈的“Y理论”是基于“需要层次说”概括出來的，需要层次说是美国著名心理学家马斯洛提岀的。在他看来，人的基本需要可以为五个层次：(1)生理的需要；(2)安全的需要，(3)感情和归属上的需要；(4)尊重的需要；(5)自我实现的需要。19.简述新公共行政学动态、开放的组织观。(2014年7月试题)参考答案：新公共行政学认为，行政组织中存在着分配、整合、边际交换和社会情感四种基本的运作过程：(1)所谓分配