国开（中央电大）行政管理本科《西方行政学说》历年期末考试简答题题库

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1、国开(中央电大)行管本科《西方行政学说》历年期末考试简答题题库(2009年7月至2018年1月)说明：试卷号:1259；课程代码:01588；适用专业及层次：行政管理本科；考试手段及成绩：形考手段为纸质(比例30%),终考手段纸质(比例70%)；资料范围：资料收集了2009年7月至2018年1月的全部试题及答案。2018年1月试题及答案31.在奥斯木看来，企业家政府的基木特征是什么？答：奥斯本认为，企业家政府的基本特征是：(1)掌舵而不是划桨；(2)重妥善授权而非事必躬亲；(3)注重引入竞争机制；(

2、4)注重目标使命而非繁文缠节；(5)重产岀而非投入；(6)具备“顾客意识”；(7)有收益而不浪费；(8)重预防而不是治疗；(9)重参与协作的分权模式而非层级节制的集权模式；(10)重市场机制调节而非仅靠行政指令控制。32.简述公共治理理论的主耍内容。答：公共治理理论的主耍内容包括：(1)公共治理是由多元的公共管理主体组成的公共行动体系；(2)公共管理的责任边界具有相当的模糊性；(3)多元化的公共管理主体之间存在着权力依赖和互动的伙伴关系；(4)公共管理语境下的公共治理是多元化的公共管理主体基于伙伴关

3、系进行合作的一种自主自治的网络管理；(5)公共治理语境下的政府在社会公共网络管理中扮演着“元治理”角色。2017年6月试题及答案31.在法默尔看来，现代公共行政理论的局限性是什么法默尔认为，公共行政就是现代性的一个典型范例，作为一种认识和改变官僚体制的力量，公共行政理论是有限度的,沿着每一条重要的发展路线，公共行政都会被视为面临反例。(1分)现代公共行政理论的局限性主要表现为：(1)特殊主义的局限性；(2)科学主义的局限性；(3)技术主义的局限性；(4)企业逻辑的局限性；⑸解释学的局限性。总之，从后

4、现代主义视角来看，现代公共行政理论因过于依赖客观理性社会科学的逻辑和认识论,过于偏爱美国的特殊主义，过度依附于功能管理和组织技术，过于受资本主义企业逻的影响以及过于追求基于“宏大叙事”的所谓“真理性”解释而客观地存在局限性。32•简述登哈特新公共服务理论的基木观点所谓“新公共服务”，它指的是关于公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理念。主要包括以下几个方面的基本观点：(1)改府的职能是服务，而不是掌舵;(2)公共利益是目标而非副产品；(3)在思想上要具有战略性，在行动上要具有民主性；

5、(4)为公民服务,而不是为顾客服务；(5)责任并不简单；(6)重视人，而不只是重视生产率；(7)公民权和公共服务比企业家精神更重要。2017年1月试题及答案41.在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？(1)选举许多官员和经常进行选举，既没有产生好政府也没有产生民主政府；(2)权力制衡系统所导致的不是〃更大的驱动力而是更多的制动器'气；（3）多头领导的机构使政府系统丧失了负责且有力的领导；（4）不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作。42.简述维尔达夫斯基提

6、岀的筹划和拟定预算提案的基本方法。（1）化繁为简，简单明了。（2）不求最佳，只求满意。（3）循序渐近，逐步调整。（4）拨款要求，恰如其分。2016年7月试题及答案41•简述泰勒实行刺激性的工资报酬制度的主要内容。（1）通过工时研究和分析，制定出一个定额或标准；（2）采用一种叫做“差别计件制”的刺激性付酬制度；（3）工资支付的对彖是工人而不是职位，即根据工人的实际工作表现而不是根据工作类别来支付工资。41.简述麦格雷戈的Y理论的思想基础。麦格霄戈的“Y理论”是基于“需要层次说”概括出来的。播要层次说是

7、美国著名心理学家马斯洛提出的。在他看来，人的基木需要可以为五个层次：（1）生理的需要；（2）安全的需要；（3）感情和归属上的需要；（4）尊重的需要；（5）自我实现的需要。2016年1月试题及答案41.简述四蒙区分政策问题与行政问题的原则。西蒙是从价值与事实的区分以及决策理论的观点来看待政策问题与行政问题的区别的。关于判断价值问题与事实问题正确与否的标准是不同的，即前者是基于人的主观价值，而后者则是基于客观的、实证的真实性。基于这种观点，西蒙提出了下列区分政策问题与事实问题的原则：（D-个决策问题是应

8、该交给立法机关还是应该交给行政机关，这取决于其中所含的事实问题和价值（伦理）问题的相对重要性以及关于事实问题的纷争程度。（2）行政机关的价值判断必须反映社会价值，当价值判断有争议时，则行政机关对这种价值判断必须向立法机关负完全责任，也就是说，立法机关对这种价值判断保留控制权。42.在法默尔看来，现代公共行政理论的局限性是什么？法默尔认为，公共行政就是现代性的一个典型范例，作为一种认识和改变官僚体制的力量，公共行政理论是有限度的，沿着每一条重要的发展路线，公共行政都会被