淮北市新型城镇化发展规划（2017—2025年）

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1、淮北市新型城镇化发展规划（2017—2025年）未来十年，是决战决胜全面小康社会和开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要时期，也是我市实施“中国碳谷·绿金淮北”战略、落实“四转一享”、勇闯崛起新路、打造开放创新新高地、争当转型崛起样板的关键阶段。为贯彻落实国家和省新型城镇化规划要求，推进我市新型城镇化健康发展，依据《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》、《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》（国发〔2016〕8号）、《安徽省国民经济和社会发展第十三个五年规划》、《安徽省新型城镇化发展

2、规划（2016—2025年）》、《安徽省人民政府关于印发国家新型城镇化试点省安徽总体方案的通知》（皖政〔2015〕15号）、《安徽省人民政府关于深入推进新型城镇化试点省建设的实施意见》（皖政〔2016〕85号）、《淮北市人民政府关于印发国家新型城镇化试点省淮北市实施方案的通知》（淮政〔2015〕37号）、《淮北市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《淮北市城市总体规划》、《淮北市战略性新兴产业发展规划（2018—2020年）》、《淮北市“十三五”工业发展规划》及《淮北市“十三五”农业发展规划》等，

3、编制《淮北市新型城镇化发展规划（2017—2025年）》。—65—第一章 发展基础第一节 发展现状近年来，在市委、市政府的坚强领导下，淮北市深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的重要思想，确立了“中国碳谷·绿金淮北”的发展战略，形成了“一二三四五”总体发展思路（坚持满足人民美好生活需要的一个工作中心，激活招商带动和创新驱动两大动力引擎，打造自然生态、经济生态和政治生态三个“绿水青山”，推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化“四化”同步，实现创新协调绿色开放共享五大发展理念），围绕发展转轨、产业转型、城市

4、转向、动力转换，推进以小搏大、以老促新、以城带乡、以水宜居、以链招商，着力抓好供给侧结构性改革，不断集聚发展新动能，资源型城市转型发展取得了显著成就，呈现出发展理念更新、发展思路拓展、城市框架拉开、产业层次提升、开放创新联动、对外形象提升、精神状态昂扬的可喜局面，城镇化水平快速提升。一、主要成效。城镇化水平不断提升。着力实施“东进、南扩”城市发展战略，2016年末，全市户籍人口216.5万人，比上年增加411人；常住人口220.8万人，比上年增加2.9万人，增长1.3%。户籍人口城镇化率50.1%，比上

5、年提高2.0个百分点；常住人口城镇化率62.1%，比上年提高1.4个百分点。—65—城镇化空间布局不断优化。通过整合优化全域空间资源和功能布局，进一步确立了主城区六大组团发展和实施南部次中心培育战略，形成了“一主一副、南北联动”发展格局和“主城区—次中心—中心镇—一般镇—中心村(新型社区)”五级城乡体系结构。在推进老城改造同时，规划建设东部新城、南部次中心、高铁新区，初步形成依山拥湖城市格局和“一带双城三青山、六湖九河十八湾”风貌，城乡一体化水平进一步提升。经济发展成效显著。2016年全年全市实现地区

6、生产总值（GDP）799.0亿元，按可比价格计算，比上年增长5.0%。其中第一产业增加值61.6亿元，增长3.2%；第二产业增加值450.2亿元，增长3.3%；第三产业增加值287.3亿元，增长8.1%。三次产业结构比例为7.7:56.3:36.0，与上年相比，一产比重下降0.1个百分点，二产比重下降1.8个百分点，三产比重提高1.9个百分点。全年完成财政总收入93.3亿元，比上年增长0.1%。人均生产总值36427元，比上年增加1370元，按可比价格计算，增长3.8%。粮食播种面积364.8万亩，粮食

7、总产量达到126.9万吨；全年战略性新兴产业实现产值282.5亿元，增长6%,占规模以上工业比重达到15.4%；高新技术产业实现增加值114.0亿元，增长5.3%，占规模以上工业比重达到24.6%。全年累计完成固定资产投资958.9亿元，增长3.6%。城镇化发展特色鲜明。—65—在产城融合、金融创新、土地要素、民生保障、城市治理等方面进行积极探索，取得了明显成效。成功跻身全国文明城市行列，先后获批国家中小城市综合改革试点市、国家社会信用体系建设示范城市、全国绿化模范城市、国家智慧城市试点、国家低碳城市试

8、点、国家气候适应型城市试点、国家城市“双修”试点、国家第四批餐厨废弃物综合利用和无害化处理试点城市、中国绿色发展优秀城市、中欧绿色和智慧城市、创新中国绿色发展与生态建设标杆城市等。烈山区成为全省农村综合改革示范点区，荣获全国可持续发展试验区。相山区获批全省服务业综合改革试点和省知识产权强县工程试点区。濉溪县成为全国首批重点采煤沉陷区综合治理试点。濉溪县临涣镇获批为第三批全国发展改革试点镇。产城融合不断深化。—65—大力推进产城一体化发展，坚