县2019年全面实行河长制工作方案

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1、县2019年全面实行河长制工作方案为深入贯彻落实中央、省市关于全面推行河长制的有关要求，建立健全河道管理保护长效机制，进一步加强我县河道管理保护，推进生态文明建设，现就在全县范围内全面实行河长制，制定如下工作方案。一、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的十九大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察重要讲话、重要批示精神，紧紧围绕“四三二一”工作思路，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，在全县全面实行河长制，构建责任明确

2、、协调有序、监管严格、保护有力的河道管理保护机制，维护河道健康生命，保障河道功能永续利用，促进生态文明建设持续推进。（二）基本原则——21坚持生态优先、绿色发展。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好河道管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进河道休养生息，维护河道生态功能。——坚持党政领导、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。——坚持科学治理、系统整治。以流域为单元，统筹自然生态各种要素，科学规划，把治水与环境整治、生态修复等有机结合起来，综合运用现代科技

3、解决水问题。——坚持问题导向、因地制宜。立足不同地区不同河道实际，协调上下游、左右岸，实行一河一策，解决好河道管理保护的突出问题。——坚持统筹兼顾、管护并重。加快推进生态文明重点工程建设进度，创新管理保护机制，建立健全政策法规体系，确保河道管理保护取得长期效益。——坚持强化监督、严格考核。统一标准，规范考核，建立健全河道管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河道的良好氛围。（三）工作目标X年X月底前，全面实行河长制，建立起县、乡两级河长体系以及责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河道管理保护体制和良性运行机制。其中，X年X月底前，建

4、立全县各级河长体系；X21月底前，负责牵头的县有关部门就牵头事项制定专项实施方案；X月底前，县委、县政府出台实施方案及县级相关制度和考核办法。到X年，重要河道水功能区水质达标率提高到X.X%；省控重点河流水质基本达到水环境功能区划要求，重点流域水质优良（达到或优于III类）比例总体达到X%以上；城市建成区黑臭水体控制在X%以内，集中式饮用水水源水质优良（达到或优于III类）比例总体高于X%；自然湿地保护率达到X%；骨干河道、重点水库的生态水量基本得到维持；乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等“八乱”现象基本消除，基本建成河道健康保障体系和管理机制。到X年，重要水功能区

5、水质达标率提高到X.X%；重点流域水质优良（达到或优于III类）比例总体达到X%以上；城市建成区总体基本消除黑臭水体，除地质原因外，集中式饮用水水源水质优于III类比例达到X%；自然湿地保护率达到X%以上；城乡重要河道基本保有生态基流；岸线利用规范有序，河道水事秩序良好；省控重点河流全面恢复水环境功能，水环境风险得到控制，河道生态系统基本恢复。通过持续不断努力，使水环境得到根本改善，水安全得到有力保障，水生态系统实现良性循环，全县河道变得水更清、岸更绿、景更美，最终实现建设“秀美河道、生态X”的总目标。（四）工作思路21按照属地负责、分类施治、统筹考核、务求实效的工作要求

6、，实行“全面排查、系统整治、巩固提高”三步走战略。第一步，全面排查。即开展河道问题排查工作，查明问题、摸清底数。第二步，系统整治。即针对每条河道存在问题制定综合整治方案，明确工作任务，制定工作标准，确定三年行动计划，并分解下达任务指标，抓好督导检查，按照“部门分项负责、河长办统筹考核”的原则严格考核，确保各项工作任务落到实处。第三步，巩固提高。即在河道水事秩序走上正轨、河道生态系统基本恢复后，通过建章立制，规范河道管理和保护，维护河道健康生命，实现河道永续利用。二、组织体系（一）河长设置X．组织形式。全面建立县、乡两级河长体系。全县设立总河长，由县委书记、县长担任，县委副

7、书记、常务副县长、分管农业农村工作副县长为副总河长。在黄河、鄄郓河、临濮沙河、三分干河、金堤西河、箕山河、华营河等县级重要河道分别设立县级河长，由县级领导担任，明确一个部门、单位为联系单位，负责落实河长安排事项和工作任务。河道所涉及乡镇（街道）领导分别担任相应河道河长。各河道所在乡镇（街道）均分级分段设立河长。各乡镇（街道）可根据实际情况，将河长制延伸到村。鼓励设立民间（义务）河长。21X．工作职责。县级总河长负责组织领导全县河道管理保护和全县河长制工作。县级副总河长负责协助总河长组织领导全县河道管理保护和全县河长制工作；组织