电子政务 第10章 电子政务法律制度

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1、电子政务杨兴凯本章的学习目标：通过本章的学习，了解电子政务法的体系结构；了解国外电子政务相关法律的发展现状和我国电子政务的立法状况；掌握我国电子政务相关的法律；理解我国电子政务立法中存在的问题。主要解决的问题：电子政务法律制度建设原则；电子政务法体系；国外电子政务法的特点；我国电子政务法存在的问题；我国电子政务法律法规。第九章电子政务标准体系电子政务法律制度建设的基本原则美国相关法律法规发展现状及特点绪言电子政务法的体系国外电子政务立法的现状日本相关法律法规发展现状及特点其他国家的电子政务相关法律法规我国电子政务立法的现状我国电子政务立法现状我国电子政务法律法规随着各

2、国电子政务的发展，必然导致各种新的社会问题和社会关系的产生，带来各种社会关系的复杂化，并促成一系列旧的社会关系的变革。为了保证电子政务的健康有序的发展，避免不当干涉、浪费资源等，各国均纷纷制定与电子政务有关的法律、法规、政策等，保障国家电子政务发展战略的有力实施。电子政务法律制度建设的基本原则美国相关法律法规发展现状及特点电子政务法的体系国外电子政务立法的现状日本相关法律法规发展现状及特点其他国家的电子政务相关法律法规我国电子政务立法的现状我国电子政务立法现状我国电子政务法律法规作为行政法的一个独立领域，电子政务法除了需要遵循依法行政原则、诚信原则、比例原则、公民基本

3、权利保护原则、平等原则之外，还需要遵循以下3个特殊原则。电子政务遵循原则政府中立原则透明度原则弹性化原则技术中立文化中立10.1电子政务法律制度建设的基本原则电子政务法律制度建设的基本原则美国相关法律法规发展现状及特点电子政务法的体系国外电子政务立法的现状日本相关法律法规发展现状及特点其他国家的电子政务相关法律法规我国电子政务立法的现状我国电子政务立法现状我国电子政务法律法规电子政务法是专门调整现代信息技术在公共行政应用的范围、条件、方式、地位和效力等事项的法律规范的总称，是行政法体系中一个相对独立的部门。1）电子政务法主要调整两个事项：一是电子政府的主管部门及其职权

4、职责，二是电子政府的设置及其法律地位。2）电子政务技术法（1）电子政务数据法。（2）电子政务标准法。（3）电子政务安全法。（4）电子政务签章法。10.2电子政务法的体系电子政务法律制度建设的基本原则美国相关法律法规发展现状及特点电子政务法的体系国外电子政务立法的现状日本相关法律法规发展现状及特点其他国家的电子政务相关法律法规我国电子政务立法的现状我国电子政务立法现状我国电子政务法律法规3）电子政务基金法。这是电子政务的财政法，主要调整电子政务财政资金的来源、预算、使用及其监督等事项。4）电子行政行为法它主要调整电子行政行为的合法要件和效力，确立电子行政行为的特殊法律规

5、则。包括：新电子行政行为的使用范围、种类、法律效力以及书面、口头等行政行为方式之间的并列、替代或者衔接关系等事项；电子政务行为的方式。5）电子政务监督法（1）有关监督行政机关实施电子政务的事项。（2）信息技术在行政复议和行政诉讼应用事项。（3）公民的信息权和隐私权等受到侵害时的复议、诉讼等救济事项。电子政务法律制度建设的基本原则美国相关法律法规发展现状及特点电子政务法的体系国外电子政务立法的现状日本相关法律法规发展现状及特点其他国家的电子政务相关法律法规我国电子政务立法的现状我国电子政务立法现状我国电子政务法律法规目前，各国针对各自的国情采取了不同的电子政务的立法策略

6、，例如为保障信息获取资格的平等，很多国家都已在相关的法律或法律条文中规定了政府信息资源开发的行为规范。这里介绍国外几个电子政务发展较好国家的电子政务立法概况。10.3国外电子政务立法的现状电子政务法律制度建设的基本原则美国相关法律法规发展现状及特点电子政务法的体系国外电子政务立法的现状日本相关法律法规发展现状及特点其他国家的电子政务相关法律法规我国电子政务立法的现状我国电子政务立法现状我国电子政务法律法规10.3.1美国相关法律法规发展现状及特点1）美国电子政务法律法规发展概述美国的电子政务起源于20世纪90年代初。美国政府信息技术服务小组于1994年12月，提出了要

7、求建立以顾客为导向的电子政府，为民众提供更多获得政府服务的机会与途径。1997年，美国政府信息技术服务小组制定了“走近美国”的计划，要求从1997年到2000年，在政府信息技术应用方面完成120余项任务。1998年，美国通过了一项《文牍精简法》，要求政府在5年内实现无纸工作，联邦政府所有工作和服务都将以信息网络为基础。在21世纪初，美国政府对每个本国公民的服务都实现了电子化，政府工作的效率有很大的提高。电子政务法律制度建设的基本原则美国相关法律法规发展现状及特点电子政务法的体系国外电子政务立法的现状日本相关法律法规发展现状及特点其他国家的电子政务相关