关于实施创新驱动战略加快

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1、关于实施创新驱动战略加快培育创新型企业的实施意见为贯彻落实市委十一届五次全会精神，深入实施创新驱动战略，促进产业转型升级，制定本意见。一、指导思想按照苏南现代化示范区建设的总体要求，突出企业技术创新主体地位，以提升企业自主创新能力为目标，集中集成科技创新资源，支持创新型企业加快发展，全面提升企业质态，努力形成“以创新型领军企业为龙头、科技型上市培育企业为骨干、高新技术企业为主体”的创新型企业集群，着力推进主导产业优化提升、战略性新兴产业培育壮大和传统产业改造升级。二、主要目标到2015年，全市拥有10家左右创新型领军企业、100家左右科技型上市培育企业、1000家左右高新技术企业（简称培育

2、“十百千”创新型企业）。创新型领军企业年销售收入均超过50亿元（其中超百亿元5家）；建有5家以上国家级研发机构；主要产品的技术水平达到国际先进、国内领先水平，市场占有率处于国内行业前列；取得一批自主知识产权的原始创新成果并加以产业化。科技型上市培育企业总体产值、利税年均增长20%以上，工业增加值率达30%;全部列入省科技企业上市培育计划，力争在国内外证券市场新上市10家以上。高新技术企业当年实现产值3500亿元，引导全市高新技术产业产值年均增长18%以上，全市高新技术产业产值占全市规模上工业总产值的比重达45%;拥有自主知识产权超过1万件；市级以上企业研发机构实现全覆盖。三、重点任务(-)

3、加快培育创新型领军企业围绕我市重点发展的战略性新兴产业和优势产业领域，集聚创新要素，创新服务机制和服务方式，支持企业做强做大、提升创新能力、增强核心竞争力，形成一批处于行业价值链高端，整体技术水平领先国内同行的创新型领军企业，带动我市相关产业发展壮大。1.支持建设国家级研发机构。鼓励创新型领军企业加强科研基础设施建设，对企业购置用于研发的关键仪器设备予以政策支持。支持创新型领军企业通过国家“千人”、省“双创”等人才计划，引进国际级高层次创新人才及团队。优先推荐和支持创新型领军企业研发机构全面进入省重点研发机构行列，对绩效评估优秀的给予奖励。引导创新型领军企业按照国家级标准建设研发机构，优先

4、推荐列入国家工程技术研究中心培育点项目，对创新型领军企业所建研发机构申报国家级平台给予倾斜支持。2.支持整合国内外优质创新资源。支持创新型领军企业建设校企联盟、技术转移联盟，牵头组建省级以上产业技术创新联盟。鼓励创新型领军企业积极与国内外高校院所合作，跨国并购研发机构或设立海外研发中心，开展产学研联合前瞻性研究和技术攻关，主导或参与国际、国家或行业技术标准的制定。优先推荐创新型领军企业承担国家重大科技专项、省重大科技成果转化专项等项目。鼓励创新型领军企业牵头建设专业孵化器、加速器及科技产业园等，培育高科技企业，完善产业链布局，带动产业集聚式发展。1.支持企业兼并重组。支持创新型领军企业并购

5、产业链相关企业，壮大企业规模，提升市场竞争能力。鼓励创新型领军企业并购国外高技术公司，获取先进技术及管理经验，并加强引进技术的消化吸收再创新。搭建银企合作平台，引导金融机构创新金融产品，加大对创新型领军企业的信贷支持，鼓励信用担保机构为企业提供贷款担保。鼓励企业通过发行债券、信托产品、增资扩股等多渠道筹集创新资金。（二）加快培育科技型上市企业加大对科技型中小企业在股份制改造和上市等关键成长期的培育和支持力度，建立和完善面向科技型中小企业的"创业孵化、创新支撑、融资服务”的抚育体系，加快形成一批具有国际竞争力的高成长性科技企业，形成新兴产业增长点，夯实我市经济发展后劲。1.支持企业上市。充分

6、发挥创业投资机构、管理咨询公司等在科技型中小企业成长培育中的重要作用，支持科技型上市培育企业开展股改，鼓励企业按照上市要求规范生产、经营及管理行为。鼓励企业开展商业模式创新，建设自主品牌，快速拓展市场空间，增强持续盈利能力。对于在“新三板”上市的企业，给予支持和奖励。1.鼓励投融资机构支持企业。完善科技贷款风险补偿机制,鼓励科技支行等的专业化服务机构建设，促进金融机构增加对科技型中小企业的信用贷款支持。完善科技担保风险补助，鼓励科技担保机构、再担保机构为科技型中小企业提供担保业务。构建面向市场的企业上市筛选、评价和培育机制，打造创投、风投等机构对接科技型上市培育企业的平台。2.集成创新资源

7、支持企业。支持企业开展省重点研发机构建设。充分发挥“龙城英才计划”等作用，集成国家、省天使投资引导政策，加大创业资本的财政引导力度，扶持科技型上市培育企业。集成国家、省创新基金（资金），产学研联合创新资金等科技计划，加大对科技型上市培育企业的支持力度。对上市培育企业的科技题材项目，以专项方式给予优先支持，促进优势资源向重点企业聚焦。（三）加快培育高新技术企业进一步完善高新技术企业培育体系，引导企业加大研发投入，完善研发基