吕梁市农村沼气服务体系建设现状及对策建议

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吕梁市农村沼气服务体系建设现状及对策建议吕梁市农村沼气服务体系建设现状及对策建议农村沼气服务体系的建设为我市农村沼气事业的发展提供了技术和服务保障，解决了广大沼气用户的后顾之忧，促进了沼气事业的健康持续发展。一、农村沼气服务体系建设情况我市从2007年开始申报沼气服务网点项目，截止目前共申报批复项目285个，建成285个，涉及13个县市区，全部按照“六个一”的建设标准完成了建设任务。其屮：市级服务站1个、县级服务站2个、乡镇区域服务站8个、村级服务网点274个。二、农村沼气服务体系运行情况我市已建起的285个服务网点正常运行的有260个，试运行的有25个。1、服务模式我市服务网点的服务模式基本属于技术服务型，都是以沼气技工为网点负责人和技术员，为沼气农户提供后续服务。此模式优点是服务人员有沼气服务的技术优势和经验。缺点是由于无固定的收入，有偿服务群众又不接受（当前），上门服务的主动性、经常性不够，服务有效性不强。2、资金来源和费用收取所有服务网点启动资金均采取国家、省、市、县投资的方式筹措。统一配备沼渣沼液运输车、检测仪、办公用具等相关服务设备和工具,网点领办人员自筹门血和流动资金（购买沼气器材和配件等），独立经营，自负盈亏。在费用收取上，都只收取更换的零配件材料钱、油料费等，很少能够收取到服务费。3、网点管理 市、县农业主管部门负责对网点进行技术培训和监督管理。建立了比较规范的服务章程和规章制度，定期或者不定期对网点进行检查指导。按照服务专业，市场运作，管理物业的原则，所有设施设备都与各网点签订固定财产登记表，由农委备案，不得买卖、损坏，一经发现违规现象严肃处理。有的县市区还与各村级服务网点人员签订责任状，做到“三在村、四到户”即服务人员在村、技术培训在村、沼气利用到户、安全责任到户，出台了村级服务网点考核办法，充分利用服务网点这支专业队伍，加强对户用沼气的FI常维护和安全管理。孝义市政府还对网点工作人员每服务一户给了20元的补助，累计发放补助3万余元，极大地调动了工作人员的积极性，促进了网点工作的顺利开展。三、农村沼气服务体系运行存在的问题1、沼气原料的短缺和天然气、电磁炉的应用以及因了女上学外出打工等一系列的问题严重制约沼气的使用率，同吋也影响网点人员的积极性，沼气用户缺乏主观能动性。2、沼气网点的实施设备存在管理疏忽，管护工作不到位的问题。3、沼气用户要求服务的项目和内容很多，但普遍要求免费服务。4、网点运行经费短缺、国家虽然对服务网点提供了必要的服务设备和T具，但没有服务经费，没有服务报酬的保障。而沼气用户对于后续服务“谈钱色变”，都是无偿服务，工作人员积极性不能充分调动，网点人员服务收入“入不敷出”，网点作用得不到充分发挥。对用户服务所形成的费用，用户不愿按服务成木支付，从自身的生计出发，网点人员只能减少成本，故障排除不能及吋到位。5、采购的沼渣沼液进出料等服务车辆没有上户单位，同时服务站工商部门不予注册，无法上户，导致垃圾车和抽渣车无法达到预期服务效果。四、农村沼气服务体系运行的意见和对策农村沼气建设利国利民，是一项民心工程，但如果建后管理服务工作跟不上，将会造成“三起三落”的严重后果。因此，各级各有关部门都要高度重视，把沼气后续服务管理作为当前乃至今后一段吋间 农村沼气建设的重中之重，切实加强组织领导，加大扶持力度1、加大对网点工作人员的服务补助。建议各级政府对沼气服务网点加大投入力度，给与适当的工作运行经费，能保证网点服务人员的基木收入，加大财政投入，对固定沼气生产工给予补助。制定严格考核制度，把固定沼气生产工补助按劳计筹纳入财政预算，每服务一户正常运行的沼气，每年补助沼气生产工100元。确保服务人员的正常收入來源，充分调动服务人员的工作积极性。2、加强沼气后续服务人员的业务培训，提高服务水平。3、加强网点所有实施设备的管理力度，责任到人，定时保养、维护。4、组合农村环境整治、污染治理、新能源开发建设资金，集中投资于沼气运行的原料和维护，由技工整体承包，提高网点技工的经济收入，达到预期的服务效果。5、希望上级提供有关依据，使服务站能顺利注册，服务车辆能顺利上户。