推进县域义务教育均衡发展经验材料——10页

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1、均衡激发活力，公平惠及百姓——推进县域义务教育均衡发展经验材料++地处++西南边陲，是+++故乡、中国++艺术之乡、中国++之乡。全县辖++个乡镇++个行政村（社区），总人口++万人，其中+族人口占++%,属"老、少、边、山、穷"地区，是国家扶贫开发工作重点县。目前全县有义务教育学校++所，义务教育阶段学生++++人,义务教育学校教职员工++++人。为破解边境贫困县办优质教育难题，我县始终牢固树立’抓教育就是抓发展、抓未来〃的理念，以"办人民满意教育"为目标，坚持经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先

2、满足教育需要三优先"，强力推进县域义务教育均衡发展。201+年+月，我县提前5年顺利通过省义务教育均衡发展评估验收，是201+年全省++个申报县中第一个通过评估验收的县份，也是全省第一个通过评估验收的边境贫困县，成为全省第一个提前5年申报、提前5年通过评估验收的县份。一、推进义务教育均衡发展存在的困难和问题2007年,我县虽然通过"两基〃评估验收，实现了"一无两有"（“一无"即校校无危房;"两有"即班班有教室，人人有课桌椅），基本解决了"有学上"问题，但全县教育基础仍然十分薄弱，制约义务教育均衡发展的"穷、小、散、弱"等问题依然十分突

3、出。一是资金缺口大。对照均衡发展标准，全县义务教育学校标准化建设仍存在++亿元缺口资金。二是学校布局散、规模小.效益低。2012年，全县++所初中在校生不足100人的有3所，其中++中学仅有++名在校生;++所乡镇小学中在校生不足30人的有++所具中++++完小仅有2名在校生。三是教育基础薄弱，办学水平低f教育质量不高。2013年，全县初中阶段毛入学率仅为++%义务教育巩固率++%高中毛入学率++%,不少学生外流到教育先进发达地区就读，义务教育各项指标在全市乃至全省排名均处在比较落后的位置。四是师资配置不合理教师配备不全，教师队伍学科

4、结构性矛盾突出。据统计，2012年全县尚缺英语教师++人,图、苜、体教师++人f信息技术教师++人。一些农村学校未能开齐课程，特别是图、音、体、信息技术等课程由于缺乏教师无法开设。五是城乡之间.校际之间办学水平.教学质量差距较大。全县小学、初中8项指标综合均衡差异系数分别为0.7&0.72,与国家均衡发展考评标准存在较大的差距。六是城乡学校大班额、大通铺现象严重。如++小学五年级一个班就有62人，++—中有的班级多达68人。七是各部门资源缺乏统筹。国土、住建、扶贫、民族等各部门资金投入不少，但是由于缺乏统筹，各自为战，效果并不明显;在

5、土地划拨、项目审批等环节上也是因为未能做到合理统筹，造成一些教育项目建设久拖不决，迟迟未能开工。随着经济社会的不断发展，人民群众对"上好学"的期盼日益强烈，如何满足人民群众接受优质教育的新期盼，已成为++实现全面小康进程中的一大难题。二、主要措施和做法针对上述存在困难和问题，县委、县政府高度重视，通过深入调研、周密论证，站在时代发展、经济社会发展、革命老区振兴发展的高度重新审视++教育现状，决心举全县之力办好人民满意的教育，用教育橇动老区扶贫。（一）统一思想，坚信小县也能办好大教育、穷县也能办出富教育。百年大计，教育为本。党的十八大报

6、告提出，要努力办好人民满意的教育。习近平总书记强调，要坚持实施科教兴国战略，始终把教育摆在优先发展的战略位置。++书记在全省教育发展大会上强调，要实现"两个建成"目标，最大的制约是人才，最根本的出路在教育。对此，++县委、县政府召开县四家班子会议,专门讨论、研究教育工作并组成调研组对全县教育进行调研，到教育先进发达地区学习交流。通过征求各方意见、专家论证，大家清醒地认识到，教育是老百姓最大的民生，是执政为民的基础，是稳增长的有效载体，必须顺应人民群众’有学上"禾『上好学”的新期盼，必须把教育摆到全局工作更加突出的位置，必须加快教育事业

7、全面振兴，为实现“富民兴边、贸工强县"目标奠定坚实的基础。县委、县政府定位高、方向明、决心大，主动申请将原本安排到2020年通过省级义务教育发展评估验收的时间提前至2015年，提前5年通过省级评估验收，打响了义务教育均衡发展攻坚战。为消除畏难情绪，++县充分利用各级各类媒体，大声势、广范围地进行宣传，使发展均衡优质教育的重要性、必要性和紧迫性家喻户晓，为教育均衡的顺利实施营造了浓厚的社会氛围，有力提振了广大干部群众对发展均衡优质教育的信心和干劲。全县人民坚信，只要上下一心、共同努力，小县也能办大教育，穷县也能办富教育，革命老区也能办优

8、质教育，边境少数民族地区更能办特色教育，创新边境贫困县办均衡优质教育的’++模式'O(二)规划先行，一张蓝图绘到底。按照〃规划先行、适度超前、合理布局、分步推进〃原则，高标准做好全县教育均衡发展规划。一是提前5年申报省级