武汉市家政服务业发展现状与对策

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1、武汉市家政服务业发展现状与对策商务改革发展处（2008年8月27日）家政服务业——是指以家庭生活为服务对象，为满足家政服务消费者需求，而提供的家居保洁、家庭烹饪、家庭护理、家庭咨询、家庭教育、家庭装饰维修保养、家庭钟点工与孩子接送、宠物护养与植物养护、特约服务、婚介婚庆和搬家等为主要内容实行有偿服务的服务业。随着我市经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，家政服务业已成为服务民生不町或缺的重要行业。发展家政服务业，对满足居民生活服务需求，促进扩大就业，提高人民生活质量，扩大服务消费，建设和谐社会具有重要的现实意义。2007年11月，国家商务部在

2、杭州召开全国家政服务业现场经验交流会后，市商务局及时传达会议精神，邀请市相关部门先后两次召开专题会议，研究我市家政服务业发展问题。并先后到市妇联创业屮心、百步亭社区、南湖社区进行实地调研。今年4月，我们又与市妇联创业中心、市质监局等部门负责人赴杭州、宁波,学习考察了杭州三替集团、杭州家政服务协会、宁波-81890-居民服务网络中心等发展家政服务业的经验和作法。同时，我们还拟定了家政服务业现状及家政服务从业人员情况调查问卷，委托市巾帼家政联盟15家家政服务公司进行抽样调查。发放消费者家庭家政服务问卷调查表600份，收冋问卷388份，冋收率达64.66

3、%；发放家政服务从业人员情况问卷调查表500份，收回问卷460份，回收率达92%（见附件一、—）O通过学习和调研，我们深深感到，我市家政服务的消费需求在不断扩大，服务范围在不断拓展，行业发展屮的诸多问题亟需研究解决。一、我市家政服务业发展的现状调查情况表明，我市以家庭服务为主要内容的服务消费市场潜力较大，家政服务业呈多层次、多业态、多样化快速发展。其主要特点：一是市场需求不断扩大。抽样问卷调查发现，家庭要求社会提供家政服务的需求正在不断扩大。据对咨询家政服务需求范围家庭的调查，止在使用家政服务的比例为77.7%,考虑会使用家政服务的比例为19.7%

4、,表示肯定不会使用家政服务和不清楚将来是否会使用家政服务的比例各为1.3%。从使用家政服务家庭年龄结构看，30—50岁左右占主导；从家庭收入情况看，2000元一4000元—6000元占主导；从职业分布情况看，主要为医生、教师、公务员、企业高管人员及个体经营者等。调查还显示，使用家政服务的主要原因是没有时间做家务，比例高达42.8%,其次为想节约时间和家庭各种原因需要提供家政服务的比例分别为15.7%和15」％。另外，老年家庭对家政服务的需求也呈增长趋势。调查数据表明，有59.9%的家庭会使用家政服务，需要再想想的潜在需求占26.1%0这说明随着城市

5、经济的发展，家庭收入的增加，家庭结构变化和家庭生活需求的多样化，使家政服务冇很大的市场发展空间和发展潜力。二是服务内容不断延伸。调研中发现，随着生活质量的提高及家庭生活需求多样化，家政服务不断拓展新的服务内容和领域，市场的细分延伸出多样化和专业化的发展态势。如月嫂、陪护、钟点服务、幼儿和学生接送服务、家庭教师、家庭理财、家庭保健等方便居民生活各类服务应运而生。据有关方面统计，家政服务涉及20多个门类，200多个服务项目。三是服务信息方便及时。我市巾帼家政联盟等一批家政服务企业通过建立家政服务网站、网页，掌握了解服务需求，及时为居民提供便捷服务，搭建

6、了服务供给和需求的桥梁。四是专业服务需求高素质从业人员。家政服务企业普遍反映，很多专业服务供需矛盾突出。调查显示，消费者希望由有影响、有规模，专业性，具有法人资格的家政服务企业提供家政服务的比例分别为24.6%.27.4%和83.2%。同时，需要服务的价格合理，就近方便，随叫随到。五是服务机构多元化发展。据统计，2007年底，我市在工商部门登记的居民和其他服务的内资企业730个，外资企业37个，私营企业3346个，个体工筒户38385个。从调查的情况看，家政企业的经营范围目前仍主要集屮在传统家政服务上，如保洁、保姆、水电维修、搬家等，但一些对专业服

7、务要求较高的家政服务项目，如月嫂、陪护、保健等也呈较快的上升趋势。同时，调查情况也表明，我市家政服务业发展存在较多问题，归纳起來主要是：1、组织化程度偏低。目前家政服务行业处于“小、散、弱"状态，企业规模较小，生存艰难，缺乏冇影响和品牌的服务企业，也没冇成立行业协会组织。2、行业管理滞后。一是市场竞争无序，存在诸多不规范的问题。如“一张桌子、一部电话、一块牌子沖卩开张营业，街头、站牌服务广告随处张贴。二是行业制约机制缺乏，雇佣双方权利和责任不明确，违规操作难以保证服务质量和信誉。调查发现，目前我市家政服务企业大致冇三种运行方式：一种是公司性质的员工

8、制；第二种类似于中介制，服务只收取中介费，雇主支付员工工资；第三种为中介制，服务机构收取管理费、屮介费。由于缺乏行业自律，