市政府会议材料

《市政府会议材料》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、淮南煤矿安全监察简报2003年4月28日总52期淮南煤矿安金监察办事处淮南小煤矿安全监察情况通报为了贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》（国办发明电[2003]3号）精神，结合省整治办对淮南小煤矿安全整治工作验收的抽查以及淮南市整治办对地方国有煤矿的安全整治验收，根据淮南市政府安排，从2003年4刀15日至4刀27U,淮南煤矿安全监察办事处与市煤炭管理局、市国土资源局等部门组织安全检查组，对17个乡镇煤矿和5个地方国有煤矿进行了安全检查。检查过程中，共下达各类执法文书79份，现场处理决定书39份，停头停面10处，复查意见书8份，行政处罚决定书7份

2、，罚款7000元。现将有关情况通报如下：一、各矿存在的共性问题从这次检查情况看，淮南矿区小煤矿通过两年多的安全专项整治，虽然取得了i定的成效，安全基础有所加强，但仍然存在不少问题，有些问题还比较突出。具体表现在：（一）部分矿井安全管理以及井下安全状况在通过市级验收后岀现滑坡,办矿单位和煤矿领导者的思想认识上也存在不同程度的滑坡现象。体现在一些矿井生产系统安全状况比验收时的状况有较大退步，事故隐患增多；重生产、重效益、轻安全的思想抬头。部分矿井硬件上去了，日常安全管理水平仍停留在原始的、粗放型的管理模式上。在安全管理方面，部分管理干部作风不实，深入现场和了解现场不够，安全

3、和生产管理没有针对性。在现场管理方面，缺乏有效管理手段，不能举一反三。老的隐患整改后，新的隐患又出现。女口：斜巷运输“一坡三挡”不齐全；采掘工作面支护质量差；矿井的防尘及隔爆设施管理不到位，井下防尘洒水系统不完善，喷雾设施不齐全，隔爆水袋数量不足,安装不规范。另外，少数矿井虽然购买了自救器，但就是不戴，检查人员來了,发给检查人员戴一戴，反映出这些矿井对安全整治工作没有一个正确的认识。在技术管理方面，大部分矿井只有一名技术人员，有的年龄偏大，不能深入井下，专业知识相对来说比较老化，对一些专业性较强的要求不知怎样做，对矿井的开拓设计、“一通三防”管理和现场存在的一些隐患没有

4、超前预见性，等到问题出来了再去整改，工作始终比较被动。如：有的矿井矿建工程没有设计或是没有履行报批手续，盲目施工生产系统布置不合理；有的在巷道设计不符合《煤矿安全规程》的规定；大部分矿井规程措施和生产图纸等技术资料均存在这样或那样的问题。（二）非法开采资源问题也比较突出。不少矿井法定开采资源已临近枯竭,为了扩大资源、延续矿井的开采年限，在未取得合法开采权的情况下，越层越界开采。有的矿还躲避检查，检查的来了，进行封闭；检查的走了又打开，偷偷摸摸地干，留下很大事故隐患。（三）矿井安全装备尚不够完善。两年来的安全专项整治，促使淮南矿区小煤矿的安全装备匕了一个台阶，但这些仅仅是

5、停留在是否具备安全生产基本条件方面，是按照前两年对小煤矿需要具备的最基本的安全生产条件要求进行整改的，只是具备了一些最基本的硬件设施，真正与《煤矿安全规程》相比，差距仍然很大。如：提升装备、矿用产品的使用、支护材料、必要的安全设施和人员配备等方面都还存在许多不足。（四）安全培训教育效果不好，职工安全素质较低。一是矿区安全培训能力不足，或是不能及吋开办有针对性的安全培训班，造成大量特种作业人员不能得到培训或复训换证。二是矿井日常安全教育工作流于形式，有关岗位作业人员不能掌握应知应会的安全知识和基本的操作技能。如：对断电仪和瓦斯监控系统的管理和使用，隔爆设施的安装和管理、抬

6、棚的架设等。二、搞好小煤矿安全工作的几点建议和要求为了切实做好2003年小煤矿继续深化煤矿安金专项整治工作，巩固和发展已取得的较为稳定的安全生产形势，促使淮南矿区小煤矿走上健康、持续发展的轨道，根据这次检查情况，提出如下建议和要求：(一)切实提高对煤矿安全整治工作的认识煤矿安全专项整治T作已经持续两年多的时间了，今年要继续深化整治。如何提高认识，要提高到怎样的高度？在这次检查中发现部分人员还存在模糊的思想认识，认为煤矿安全整治两年了，该拿的证都拿了，该投入的都投入了,该买的东西也都买了，不需耍再进行整治了。这是认识不高的表现，是当前耍解决的最基本的问题。我们应当清醒地认

7、识到，安全整治不是目的，而只是一种手段。通过整治提高矿井的安全装备和管理水平，提高矿井的防灾、抗灾能力才是冃的。不少矿井双回路有了，双电源有了，但是在检查时却发现，有的备用柴油发电机开不起来；有的风机、水泵、捉升绞车双回路不够完善。有的矿排水系统有了，但没有环形水仓，没有备用水泵、备用水管。这些问题，反映出办矿单位和各矿领导侥幸心理还很重，有的甚至还存在抵触情绪。如：_些矿井的管理人员认为我这个矿从开矿以来就没有水，安装水泵没有必要。说明他们根本就没有把认识提高到增强矿井的防灾、抗灾能力上来，对水害的认识不足。今年4刀屮旬以来，全国乡镇煤