社会治理背景下基层社区教育工作创新的探索【资料】

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1、社会治理背景下基层社区教育工作创新的探索松江区小昆山镇成人(社区)学校徐明【摘要】创新社会治理体制是推进国家治理体系的重要组成部分,通过创新社会治理体制,最大限度增加和谐因素,增强社会发展活力,维护国家安全,确保人民安居乐业、社会安定有序。本文以社会治理为背景,以松江区小昆山镇成人(社区)学校社区教育工作探索为基础,结合小昆山镇全国小城镇建设试点工作,探索在政府主导与服务的基础上创新社区教育工作,围绕创新教育内容,以项目推进为抓手,使农民向市民转变;创新教育形式,以学习团队为抓手,使团队由活动型向学习(管理)型转变;创新教育资

2、源,以多元信息融合为抓手,使家庭成长向社区和谐转变;创新管理理念,以管理者培训为抓手,使社区管理向社会治理转变,社区教育坚持做到重心下移、引导自治、居民欢迎、教育惠民,为社会治理背景下广大基层社区教育工作创新提供借鉴。【关键词】社会治理社区教育工作创新十八届三中全会《决定》明确“推进国家治理体系和治理能力现代化”是全面深化改革总目标的重要内容。“创新社会治理体制”是“推进国家治理体系”的重要组成部分,通过“创新社会治理体制”,最大限度增加和谐因索,增强社会发展活力,维护国家安全,确保人民安居乐业、社会安定有序。今年上海市委也把

3、一号调研课题定为“创新社会治理、加强基层建设”。作为基层组织的松江区小昆山镇成人(社区)学校在参与社会治理,围绕十八届三中全会提出的对加强基层建设、激发社会组织活力的要求,结合小昆山镇全国小城镇建设试点工作,围绕城镇化和市民化,社区教育为基层管理组织与广大基层民众提供有效的互动平台,在社会治理方面发挥独特功能,拥有广阔的舞台。一、创新教育内容,以项目推进为抓手,使农民向市民转变1.根据政府工作难点,确定社区教育工作方向社区教育需要为地方经济社会发展服务。那么,根据政府重点难点工作,协助处理政府工作难题,符合社区教育的工作方向。

4、随着全国小城镇试点建设工作的推进,松江区小昆山镇启动了120栋小高层动迁房建设项目及商业、旅游休闲等项目配套工程,相应的动迁工作同步进行,近万名农民将以居民的身份在新城镇中居住。随着生活方式的改变,政府将面临着新市民融入等一系列社会治理难题。基于以上认识,成人(社区)学校及时推出社区教育工作项目一一“万名农民进课堂”市民化培训,通过农民市民化培训项目,让动迁农民逐步融入新的环境,缓解社会治理矛盾。2.纳入政府工作重点,健全社区教育工作机制社区学校“万名农民进课堂”市民化培训项目的提出,得到松江区小昆山镇党委政府的高度认可。项口

5、写进了政府工作报告,列为2014年度政府重点工作,并成立了由党委副书记任组长,常务副镇长、宣传委员为副组长的领导小组,以及由社事办主任、成人(社区)学校校长和党群办副主任组成的领导小组办公室,要求全镇所有村居委会成立相应的工作小组,健全领导机制和工作机制。与此同时,向各基层单位发出《关于开展小昆山镇“万名农民进课堂”三年行动计划的通知》(松昆委办〔2014)3号文件),传达小昆山镇高度重视社会治理工作的政策信息。3•坚持项目引领,市民化培训引导居民自治小昆山镇成人(社区)学校尝试围绕“万名农民进课堂”三年行动计划,以“新城镇、

6、新居民、新风尚”这一主题,针对不同培训对象,分季度向居民提供技能培训、社区生活、养生保健等培训课程。通过集中学习与分散学习相结合、课堂讲授与拓展实践相结合、通识教育与技能培训相结合,充分激发农民的学习自主性、全面提高农民的综合素质。培训项目市镇“万名农民进课堂”三年行动计划领导小组办公室负责统筹协调,在镇内发挥居民自主自治自我管理的主人翁意识。在居民中广泛征求培训意见与项目,变原来政府主导的“自上而下式”为居民真正接受和欢迎的“自下而上式”,调动居民积极性创造性,运用居民喜闻乐见的形式与途径提供培训项目。镇成人(社区)学校在居

7、民自治和意见汇总后负责培训内容、形式的确定和培训计划的实施以及各类培训资源的整合,各村居委会专人负责培训对象的组织发动,扎实推进培训项目的实施。二、创新教育形式,以学习团队为抓手,使团队由活动型向学习(管理)型转变新城镇居民在生活共同体中相识、相知、相助、和谐相处,是提升居民*活品质的内在要求,也是促进社会治理的重要抓手。社区团队是居民和村居委会之间的桥梁和纽带,是社区民主自治的畅通渠道,是社区治理的有效组织。群众性自发团队作用的发挥,需要成人(社区)学校的关注。成人(社区)学校对镇内所有自发学习团队进行登记、指导和管理,按活

8、动型团队、学习型团队和管理型团队进行星级评估,培育管理型优秀团队,使团队能主动参与村居民主管理,发挥村居民自治作用;完善优秀团队激励机制,以培育更多管理型团队,吸引更多城镇新居民加入团队、参与自治;指导村居委学习点不断发掘群众性活动团队,培育团队骨干力量,提高团队带头人的领导

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