“减负”的误区及科学“减负”的对策分析

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1、“减负”的误区及科学“减负”的对策分析摘要：我国的“减负”行动已经进行了半个世纪之久，却陷入了“越减越重”的怪圈。这是因为存在对“减负”概念的误区、观念上的误区和方法上的误区。要做到科学减负就必须转变观念，变革现行的考试和评价制度，提高课堂教学的效率，加强家庭、学校和社会的相互协调配合。只冇这样才能减轻学牛的学业负担，促进学生健康、全面发展。关键词：“减负”学业负担对策一、“减负”的历史性回顾1955年教育部发出了新中国的第一个“减负令”——《关于减轻中小学生过重负担的指示》，就减轻屮小学生过重负担

2、的问题进行了明确的指示和规定。1988年当时的国家教委发布了“减轻小学生课业负担”的政策。1993年教育部发布了《关于减轻义务教育阶段学生过重课业负担、全面提高教育质量的指示》，希望通过“减负”化解索质教育与学生学业负担过重的孑盾。2000年教育部下发了《关于在小学减轻学生过重负担的紧急通知》，要求“切实把小学生过重课业负担减下来”。2004年教育部再次提出新形势下的减负措施一一“五坚持、五不准”，耍求各地教育行政部门和中小学严格执行。在2010年出台的《国家中长期教育改革发展规划纲要》中将“减负”

3、作为国家教育改革的重要目标。在2011年全国两会上，国家把“减负”写进了政府工作报告。2013年教育部又新拟定了《小学生减负十条规定》，就如何减轻小学生学业负担过重的问题给予了明确而又具体的规定，被称为“史上最严的减负新规”。从这些相关法令颁布的时间来看，我国“减负”行动已经进行了半个世纪之久，而且•次比一次严格。但是，为什么现在的中小学生学业压力越减越大，学业负担越减越重呢？这是因为我们没有真正理解“减负”的内涵，对“减负”还存在许多误区,没有找到科学的“减负”对策与方法。导致“减负”这一问题变成

4、了一个循环往复的怪圈，变成了一个似乎永远也解不开的死结。二、“减负”误区的剖析(-)概念上的误区很多人认为“减负”就是没有学业负担，这从根本上误解了“减负”的含义。其实，“减负”是指减去那些不必要的过重的负担，而并非把学生必要的合理的学习负担统统减去，也并非要使学生没有一点儿压力［1］。学生是为了学习和发展而来学校求学的，不可能没有学业负担，必要的学业负担是促进学生成长和发展的动力。但是，如果学生的学业负担超出了学生的承受范围，那么所谓的“合理的学业负担”就变成了“学业负担过重”。笼统地说学业负担过

5、重不准确、不全面、不深刻，学业负担对于不同个体条件和教育背景下的学生来说是不一样的，不能以偏概全［2］。所以，我们要把握好学生学业负担的度，给予学生与他们的认知、能力水平和实际情况相符合的学业负担。(―)观念上的误区很多人都认为“减负”工作全在于学校，与家长和社会无关。事实上,减轻学生的学业负担不仅是学校的事情，还是全社会和家长都应该关心的问题。现在很多学生之所以学业负担过重，是因为有相当部分是家长施加的。部分家长把追求孩子获得高分置于家庭教育的首位，教师不布置作业,家长布置；教师不补习，家长请家教

6、；学校不发辅导资料，家长大量购买,等等［3］。同时，一些教育行政部门对减轻学生的学业负并没有给予足够的重视，更有甚者，给学生施加学习的压力或者给学校定发展的目标。社会上也对“减负”工作持漠不关心的态度，认为“减负”就是学校的事情,与他们没有多大关系。（三）方法上的误区很多人认为，减负就是没有考试，对学生不进行任何评价。毫无疑问，“减负”反对把“应试”作为教学的唯一目的，把成绩作为评价学生的唯一手段。作为检测手段和教学环节之一的考试，具有评价和激励功能，在非义务教育阶段还有选拔和甄别功能，考试有它存在

7、的合理性和必要性。所以，减负并不是意味着没冇考试，关键是要改革考试的目的、内容和方法，使考试符合全面发展和素质教育的要求。因此，我们在不放弃必耍的考试的同时，还要坚持运用并在实践中不断完善和发展。三、科学“减负”的对策（-）转变观念是减轻学生学业负担的前提学牛的学业负担问题从表面上看是作业量多少的问题，其实是涉及教育观念、教育思想的深层次问题。减轻学生学业负担实质上是教育观念、教育思想的一次革命，新IH教育观念的对撞冲击［4］。因此，要想真正减轻学生的负担，就必须以全面发展和素质教育的思想为指导，更

8、新观念，并对教育进行整体改革。我们要综合辩证地看待“减负”问题，减去学生过重的、不合理的负担，给学生布置必要的、合理的学习任务。因为学生知识的学习、技能的形成及强烈的责任感和价值观念都有赖于适度的学业负担。除此之外，我们还要特别注意学牛之间的个别差异，要根据学生的实际情况给学生布置适合学生学习任务。(-)变革现行的考试和评价制度是减轻学生学业负担的根本很多人都认为：“现行的高考制度不改革，减负就是一句空话。”学生学业负担过重的根本原因在于现行的考试制度和评价机制。考试