欧盟对华反倾销问题研究

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1、欧盟对华反倾销问题研究【摘要】在当今世界经贸格局中，欧盟是对华实施反倾销措施最多的经济实体，为了保护本国的经济利益，维护市场份额，反复利用反倾销手段，对我国出口商品进行恶意打击。虽然2011年，对华的反倾销案件数有所减少，但是从总体而言，形势并不乐观。2012年对我国的光伏产品进行的反倾销调査就是最好的例证。当然，我国成为欧盟反倾销的首要目标，也是有多方面的原因，一方面在于欧盟外经贸格局和贸易歧视政策及其实施手段的影响，另一方面在于我国“非市场经济地位”和粗放型出口增长方式的制约。为了理性地处理好欧

2、盟对华反倾销的问题，可以从建立健全反倾销应诉机制、加大政府交涉力度，力促取消对华不平等待遇、增强国际营销观念，实施出口多元化战略等多方面来着手。【关键词】欧盟；贸易；反倾销；政府在经济全球化的大背景下，吐界各国的经贸往來日益密切，在共同发展、共同进步的同时，利益纠纷和双边摩擦也时有发生。2007年，欧盟正式取代美国成为中国最大的出口市场，而我国与欧盟之间的倾销与反倾销Z争便一直是一个国际性话题。从亚当斯密的《国富论》对倾销记录开始以來，倾销问题便一直存在丁•国际贸易当中。倾销源口丁欧洲車商主义时代，

3、而反倾销则口产牛至今也有数百年的历史，也一直是国际贸易中炙手可热的问题。讲到反倾销问题研究，首先就不得不说说何为反倾销。所谓的反倾销就是指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。这种措施也是因进口产品对国内产业造成损害时由主管当局主动采取的进口限制。虽然在《关税及贸易总协定》中对反倾销问题做了明确规定，但实际上各国各行其事，仍把反倾销做为贸易战的主要手段2—。自1979年欧盟对华发起第一宗反倾

4、销案件调查以来，反倾销案件逐年増多、被诉倾销产品涉及的行业越來越广、征收反倾销税的税率和涉案金额也越來越高。面对如此严峻的形势，我们的国家政府和企业应做何对策呢？这止是本文将要研究的问题。如何科学、合理、积极地应对中欧贸易中存在的问题，将是今后我国对外贸易发展的重点。一、欧盟对华反倾销的历史与现状自1979年我国出口的糖粘、盐类和闹钟遭到欧盟反倾销案件调査以来，欧盟对华反倾销的人门便从此打开。世界上许多国家和地区，包括美国、印度，菲律宾等也尾随其后，开始对华实施反倾销。换言之，欧盟为世界上其他国家开

5、辟了一个对华反倾销的时代。到目前为止，欧盟对我国已发起了一百多起反倾销调杏，涉及金额近几千亿美元。其中2012年，欧盟止式对中国光伏电池发起的反倾销调查，涉案金额高达200亿美元，是迄今对我国最大规模的贸易诉讼，并且这起案件也在向我国出口商透露一个预警：全球贸易摩擦正逐步向新能源、新产业等领域蔓延，并不断升级，在这起黑幕下，欧美“再工业化”战略调整下产业冲突的常态化格局暴露无遗。由于欧洲市场对于中国光伏业的意义非比寻常，是中国光伏组件的最大出口地，2011年中国光伏产品的60%都是输往欧洲，这也无疑

6、为欧盟实施反倾销埋卜了隐患。而欧盟委员会公告也显示，此次反倾销调查的产品为光伏组件、硅片、电池等，范围较美国有所扩大，国内数百家企业牵涉其中，这意味着，光伏这一个朝阳产业将受到沉重打击，并可能进入残酷洗牌期。可见欧盟正在更加频繁地使川反倾销手段作为限制中国出口的工具。（-）欧盟对华反倾销案件的数据及其相关分析从表一可知，欧盟对华反倾销案件调查数在不同的年份虽有所波动，但从2005年-2006年、2007年—2010年总体趋势是上升的；2007年开始有了转折，达到最低点；再到2011年，有所回落。欧盟

7、对华反倾销案件占欧盟的全部倾销案件比例上看，在2005年-2007年的时候，欧盟对华反倾销所占欧盟反倾销的比例逐渐上升，山原来的40%上升到55%,2008年和2009年所占比例下降只占26%和25%,但是2010年却显著上升到53%,虽然到2011年对华反倾销比例有所下降，但还是高达35%,可见欧盟对华反倾销力度极大。再从欧盟对其他国家和地区发起的反倾销案件数据和对华发起的案件数据比例來看，2005年一2009年以來，一直星递增的趋势，基本上维持在20件以上，同样在2007年达到历史最低点；从20

8、10年开始，则减少到20件以下。但是有一点是不变的，即中国一直是欧盟对外反倾销的首要国家；欧盟对我国反倾销案件占全球反倾销案件的比例除了2007年为15%,其他年份都在30%以上，这一方而反映了欧盟在而对越来越激烈的国际市场竞争吋，为了保护辖区相关产业的发展把反倾销作为一种贸易战略实施；同时我国作为欧盟反倾销的最人受害方，也为我们应对反倾销提出了更为严峻的挑战。表一2005年一2012年初欧盟对华反倾销数据分析年份欧盟对华反倾销案件数量/件欧盟对全球反倾销案件数暈/件