中美項目管理比較分析

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1、中美項目管理比較分析提要中美兩國項目管理的起步不同，發展速度也有所差別,主要表現在業主、承包商、設計單位等方面。通過對比分析，說明中國的項目管理運作模式與美國的差異。通過綜合分析，指出中國的項目管理應如何發展才能適應新的國際形勢，才能走向快速高效的發展之路關鍵詞：中美兩國；項目管理；比較分析中圖分類號：C93文獻標識碼：A中國的建築經濟正在飛速發展，中國的建築市場正在日益開放，如何健康穩步的發展，哪些地方需要發展，朝哪個方向發展等諸多問題是我們亟待解決的。要想解決好這些問題，必須找出我國與以美國為代表的國際工程項目管理的差異、中美項目管理實踐比較1、業主方面。在中國，大型工程建設主

2、要由各級政府和國有企業進行，當前流行“假業主”現象，假業主有相應權利，但缺乏責任，其手中權利最主要的是行政和財務權利，但技術方面並不精湛。在行政上，他可以決定一個工程的開竣工時間（合理的），他的權利存在，可以使工程實施處於強制狀態，不能夠發揮項目部的主導作用，更不能為項目部提供一個自由組織的平臺。在施工組織設計編制過程中，由於“假業主”有相應權利,在其幹擾下，有時會出現進度安排不合理、網絡圖編制不現實、橫道圖錯亂等現象，使管理處於被動局面，一旦工程實滋過程中出現問題，相應的責任反而由項目部承擔。在財務管理上，“假業主”有實施權利的更大空間，因為他們深知施工企業的利潤來源，抓住瞭其生

3、存的命脈，也就控制瞭主動權。墊資在工程實際中經常發生，現在出臺的政策也允許發生，前提是：必須把承包商看成一個投資者。也就是墊資部分必須有回報，即考慮瞭資金的時間價值，但由於“假業主”的財政大權的威脅，施工企業為瞭能順利地拿到工程款，隻好看成是借用，也就出現瞭現在的墊資風和拖欠工程款的問題在美國，業主就是實實在在的業主，權利和責任並存。若是一些大型項目，他們可以全權委托給中介機構負責管理，或者分配給相當於中國的“基建處”來完成，其權利是完全下放的。在此項目中負主要責任的是業主代表，他本人會參與項目部編制任何計劃並審核，一般情況下，他的建議或要求是合理的，因為他代表業主對整個工程負責，

4、問題的發生預示著他有不可推卸的責任，在人事方面有去留監護權，從而可以使業主有真正的主宰權2、承包商方面。在美國，承包商主要是一些大的上市公司或私營企業，他們主要承擔項目管理的責任，而具體工作主要由分工明確的承包商來做。總包和具體的分包在美國是很明確的，總包商承擔工程的總體責任，分包商隻對總包商負責，與業主沒有太大的關系。但總包商也可隻負責管理，並不一定非從事工程的實體建設。大的上市公司在美國是比較多的，由於前期建設的歷史久遠，工程項目越來越少，所以競爭尤為激烈在中國，大多數承包商是國有企業，由於缺乏競爭，保護瞭弱者，不符合市場的弱者淘汰的原理，這是中國現在的國情所決定的。國有企業對

5、國傢負責，為瞭讓這些國有企業生存，不論管理和技術的好壞，他們一定有活幹，因為國傢會出面幹涉，讓一些具體工程采用指定的方式承包給國有企業。這不利於企業內部管理模式的完善，不利於員工技術的提高，更不利於整個企業的發展，隨著市場競爭的不斷加強，勢必要被淘汰。從整個國內市場看，施工企業越來越多，競爭越來越激烈，國有企業生存的壓力越來越大。在這種情況下，政府為瞭擴大內需，為瞭經濟利益會保護弱小企業，會使整個市場出現畸形局面3、設計單位。在美國，設計單位是私營的，通過投標獲得項目。大多數設計單位就像施工企業一樣進行國際性投標，競爭尤為激烈，因此有很多設計院會突然宣佈破產。如果沒有項目實施，持續

6、不多久，公司就會出現人員分流、制度改革、小型項目拍賣等行為。在美,設計院會對整個工程負責，不會承接部分工程，他們要麼一攬子承包，要麼全部分包。所以，工程的競爭對美國設計院來說，是加速自身發展的一種外在動力在中國，設計院大都是國傢所有，他們以這種體制存在，會出現一些地區建築市場設計環節的壟斷問題，使之很難顯示出競爭的優勢。例如，某市有一個火車站建設項目，是計劃經濟時由國傢指定的機械部某設計院設計的，雖然工程質量上不存在什麼問題，但整個工程造價極髙，企業內部無競爭的壓力，也不會促使企業內部管理水平和技術水平的提高。業主是國傢，也即投資方是國傢，根本不存在經濟危機問題，而國傢是想讓本部級

7、設計院承接此項目任務，使資金不大量外流，從而可以節省招標費用,無形之中使本行業經濟處於一種低糜狀態，使下屬設計院不能適應改革後的建築市場的競爭環境，同時也會出現很多社會問題二、中國建設工程項目管理建議1、建立一套有效的項目選擇程序。這裡需要重點強調的按項目進行管理的一個基本原則，就是企業所擔負的任何一個項目都必須符合企業的發展戰略、目標和方針。企業對發展遠景的規劃通常會轉換為發展戰略、目標和方針，這些目標和方針又被進一步定義為由各種項目構成的企業發展計劃，並由企業所擁