常德市环境影响评价机构考核管理暂行办法

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1、常德市环境保护局关于印发《常徳市环评机构考核管理暂行办法》和《常徳市环境彩响评价专家库管理办法（试行）》的通知各区县市环保局（分局）、常徳经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区环保局（分局）、桃花源旅游管理区环保工作组、相关环评单位：现将《常徳市环评机构考核管理桝行办法》和《常徳市环境影响评价专家库管理办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。常徳市环境保护局2014年12刀19日常徳市环境影响评价机构考核管理暂行办法为进一步捉高建设项目坏境影响评价工作的质量和效率，根据《建设项目坏境影响评价资质管理办法》（原国家环保总局令笫26号）、《关于进一•步加强

2、环境影响评价机构管理的意见》（环办（2014）24号）及《湖南省环境影响评价机构评价考核办法》（湘环发（2013）22号），结合我市实际情况，特制订我市环评机构评价考核管理办法。本《办法》适用于在常徳市境内开展环境影响评价工作的所有环境影响评价机构（以下简称“坏评机构”）。一、坏评机构资质管理1、环评机构提供环评技术服务，必须具备相应环境影响评价资质，严禁借证、挂证和超资质范围承接业务等行为。2、环评机构须在资质等级和评价范围内接受环评业务委托和开展环评文件编制，并与建设单位签订卩而委托合同，不得由内设、分支机构或个人、其他中介机构代签。鼓励建设单位采取公开招标方式选择

3、环评机构。3、评价机构所主持编制的环境影响报告书和特殊项目环境影响报告表须由登记于该机构的相应类别的环境影响评价工程师主持,一般项F1环境影响报告表须由登记于该机构的环境影响评价工程师主持，环境影响报告书（表）的各章节和环境影响报告表的各专题应当由本机构的坏境影响评价专职技术人员主持，各白承担相应责任。4、环评文件评估前需要捉供建设单•位与环评资质单位签定的合同原件及环评资质单位开貝的发票原件。5、项目负责人、审核人、环评文件编制人员应具有资质（环评工程师、上岗证），项F1负责人或审核人应参加项目技术评审会，评审会应由编制人员、项目负责人或审核人汇报。二、质量考核和质量

4、跟踪1、环评机构要秉持“科学、公正、诚信”的原则，加强对环评文件编制、市核、修改和报送等环节的全过程质量控制，对环评文件的内容、数据和结论负责，承担相应法律责任。2、评价机构每个季度应上报本单位该季度通过审批的环评报告清单，并于每年1月10日前完成上年度环评报告的上报工作，我局将采取重点检查和随机抽查和结合的方式，対评价机构上年度环评报告质量进行考核。3、评审专家从与该项目及项目环评机构无利益关系的专家库屮抽取。专家评审环评文件麻填写《环评文件质虽专家组综合考核表》、《环评文件专家个人考核意见表》、《环评文件专家个人评审意见表》（釆用湘环发（2013）22号文附表）。4

5、、环评机构向项目建设单位提交环评文件报批稿时必须附《常德市环评机构服务质量跟踪表》。三、时效考核1、环评机构与建设单位签订环评编制技术合同时，应全血了解项日情况，一次性向建设单位书血告知环评编制所需资料及要求，在合同文本中明确环评编制时限，并在保证编制质量的前提卜按照合同约定和《湖南省坏境影响评价丄作分段时效管理制度》要求，在规定时限内完成环评文件的报送。严禁在合同屮出现包办环评批文等违规条款。2、环评编制单位须在环评文件技术评审后7个、5个工作H内分别报送符合修改要求的环评报告队报告表。如不能在上述规定吋限内上报环评文件，由建设单位出具《项F1延期报批稿的情况说明》，

6、延长期山建设单位和环评机构商定。四、工作评价1、对环评机构环评工作屮出现资质、质量、效率等方面的问题，给予“记点”，记点情况作为环评机构L1常和年度考核的评价依据。2、市环保局负责组织对在常环评机构实施评价考核。区县市（管理区）环保主管部门根据分级审批规定和木《办法》要求，对负责审批的项冃环评文件进行评价考核，按季度和年度汇总评价考核情况上报市坏保局。市环保局随机抽取各区县市（管理区）审批的坏评文件,进行评价考核。五、记点标准1、不符合资质管理要求，按下列情况分别给予记点。（1）环评文件编制人员不具有相关资质、项目负责人或审核人未参加项目技术评审会、评审会汇报人员不具有

7、相关资质或未在环评文件中署名的0—，记1点。（2）检查发现内设、分支机构或个人、其他屮介机构代签合同的，记1点。（3）抽查合同中出现包办环评批文条款的，记2点。2、不符合质量管理要求，按下列情况分別给予记点：（1）不符合技术评审会质量考核相关要求（《环评文件质量专家组综合考核表》）。I类问题出现1个及以上"不符合”的，记1点；II类问题出现2个及以上“不符合”的，记1点。I类、II类问题不累计记点。（2）在相应环节因为环评文件质量原因被退回、否决的项目，每发生--次，记1点。3、不符合吋限管理要求，按下列情况分別给予记点：（1）未能在相应