（毕业论文）《旅游法》背景下南阳旅行社发展战略探讨.doc

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1、《旅游法》背景下南阳旅行社发展战略探讨摘要：我国于2013年10月1日通过了中华人民共和国《旅游法》，新旅游法的出台对旅行社业产生了很大的影响。本文以南阳旅行社为例，通过分析旅行中存在的零负团费旅游；导游强制旅客购物消费；市场秩序混乱等问题，从限制旅行社低价竞争，维护消费者合法权益，实施多元化战略方面提出了若干策略。希望能够顺应旅游业激烈的市场竞争,推进本地旅游社业更好更快的发展。关键词：旅游法；南阳；旅行社；发展；战略《旅游法》是为了加强对旅行社的管理，保障旅游者和旅行社的合法权益，维护市场秩序，促进旅游业健康发展出台的一部法律。改革开放以前，我国旅游业还处于起步阶段，由

2、于有关方面的立法涉及的一些重要认识不尽一致，这种法律草案未能提请审议。近年来随着我国旅游业快速发展，旅游市场中存在了一些不正当竞争的问题，严重损害了旅游者和经营者的合法权益。因此，迫切需要制定一部法律，来改进旅行社行业管理的协调机制。《旅游法》规范了旅游市场秩序，保障了消费者合法权益，保证了旅游者的旅行体验和旅游质量，为南阳旅行社的改革提供了法律支撑⑴。1南阳旅行社行业现状分析1.1行业基本概况南阳，位于河南省的西南部，与湖北、陕西省接壤，东扶桐柏山，北靠伏牛山，南临汉江，西依秦岭，总面积2.66万，在河南省18个省辖市中面积最大，人口最多，发展潜力也较大。它被誉为河南省内

3、的四大宜居城市，素以气候宜人而文明遐迩。其地属南北气候过渡带，四季分明，雨量充沛，土地肥沃，水源丰富。这样拥有得天独厚气候的城市，旅行社的发展起步则较晚，但发展速度却相当快。南阳现有正规注册的旅行社约150多家，其中中国国际旅行社、中国青年旅行社、中国旅行社30家，春秋旅行社、天天旅行社、大自然旅行社等中小型旅行社100多家。近几年来，旅行社业的发展情况引起各方的普遍关注。它的快速发展，也带动着旅游交通、住宿、餐饮、信息、商业、娱斥基础设施和基础产业的蓬勃发展，而这些在南阳经济中都拥有举足轻重的地位。但是我们不得不承认南阳旅行社现状还不是很成熟，其中存在着很多的问题。1.2

4、现阶段存在的问题1.2.1虚假零团费问题所谓的零团费，是指地接旅行社不向组团旅行社收取接待费用或部分收取接待费用，而以旅游者在旅游目的地的购物、娱乐、自费项目消费的冋扣来弥补接待费用的亏空，组团旅行社收取游客的费用仅够支付往返长距离交通和组团旅行社的经营成本。目前，旅游者的合法权益屡屡遭到侵害，这跟南阳部分旅行社，尤其是采购规模及采购能力低的小型旅行社为抢占市场，而拼命低价推销严重背离产品价值的旅游线路产品不无关系。去年，中学教师刘女士和8位同事每人向旅行社交了1000余元团费到泰国旅游，但是去了之后行程被大大“缩水”，遇到了不少要掏钱的自费项目。这些旅行社为了招彳来旅游者

5、，在广告中打出的价格很低，开列的服务内容很诱人，而在实际旅行中却不能兑现。部分旅行社及导游为了盈利，擅自增加自费项目，故意较少计划屮的景点，缩短游览时间、擅改行程，将自费项目编排在行程中，使游客不得已而参加。以价格优势增加竞争力，采用报低价格來吸引游客，必然导致旅游市场的一片混乱。1.2.2强制购物消费问题去年九月份，有三位游客随南阳某-•旅行社参加“海南五天四晚五星品质团”旅游，因不肯参加自费游惹怒导游，被赶下了车。在海南旅游期间，导游方某不仅压缩正规景点的游玩时间，增加购物点，且擅自增加自费游项目。由于三位游客没有参加自费游项目，方某竟在旅途中要求三位游客下车。诱迫购物

6、是旅行社索取利润、牟取利益的主要渠道。由于游客必须大量购物，旅行社才可以赚取利润，强迫诱骗游客大量购物的现象就屡见不鲜。而游客所买的物品，通常是金银首饰、玉石、数码电器等贵重物品，旅行社则从中赚取佣金。为了卖出足额的物品换取回扣，冲抵接待费用、获取利润，一些导游萇至利用游客对其的信任，诱使游客所购商品质次价高，萇至是假货，这些都严重所害了游客的利益。相信游客在知道旅游团中存在这样的问题吋，也不会选报该旅行社。1.2.3行业发展深度不足的问题就南阳而言，大型旅行社在经营中具有产品开发、旅游服务采购、旅游市场拓展、旅游接待以及资金、信息、人才和抵御等多方面的优势，易于实现规模效

7、益，但是在这些旅行社业中，大旅行社的规模效益并不明显，其优势也远未得到充分发挥。南阳的屮小型旅行社比较多，其经济实力和经营状况都不是很好，特点集中表现为有限的接待数量和较低的利润水平⑵。从旅行社自身因素来看，绝大多数的人、财、物力有限，其经营活动却涉及从产品设计开发到旅游接待的各个环节。这种经营的多环节必然造成每一经营深度的不足。浅层次的产品开发直接影响着对旅游者的吸引力，使得旅行社服务较差，接待不周，造成了社会公众对旅行社的不良印象，同吋也减少了客源。旅行社在这种恶性循环屮求生存，必然举步维艰。1.2.4“搭车涨