化解新农村建设难题的思考.doc

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1、化解新农村建设难题的思考发布者：马丽春发布时间：2010年2月21日来源：中国农经信息网审核员:马丽春建设社会主义新农村，是我们党在新的历史时期坚持科学发展观、建设和谐社会和实现国民经济又好又快发展的重大战略决策一—新农村建设问卷调查分析——新农村建设中面临的难点问题发展村级集体经济难。两个驻点村的集体经济非常薄弱，村级集体收入每年不足4千元。目前发展集体经济比较困难，原因也很多，一是受到资金的限制，二是缺少技术，三是缺少优秀管理者及有效的管理机制。但发展集体经济对于维护基层工作正常运转、调动基层干部工作积极性乃至巩固基层政权都具有十分重要的意义。加强农

2、村基础建设难。农村基础设施建设是新农村建设的关键，是投入最多、难度最大的一项工作。解决行路难问题又是基础设施建设中的难点和重点，同时也是村民关心的热点。对于本村最需要解决的问题，江冲村、新府村55%的村民回答“行路难"。促进农业发展和农民增收难。促进农业发展、农民增收是当前广大农民最关心、最现实和最宜接的问题之一，也是新农村建设的主题。在走访座谈中我们发现，目前农民创收的渠道比较单一，增收的空间也十分有限。同时由于原材料价格不断上涨，农民的基础投入相对增加，增加农民实际收入的难度也不断加大。——促进新农村建设可持续发展的建议加大宣传力度，促进新农村建设的

3、可持续发展。坚持正确的舆论导向，大力宣传党的新农村政策。要充分发挥报纸、广播、电视和宣传标语的喉舌作用，全方位宣传新农村建设的意义、内容、目标等，让党的新农村政策进农村、进农户、进农民心中，让广大村民全面沐浴党的惠农政策的光辉。我们应鼓励农村基层组织和广大村民利用“工业反哺农业，城市支援农村”的大好时机，大力发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，共创新农村建设的美好蓝图。科学论证，认真制定新农村建设发展规划和年度发展计划。科学制定发展规划，是新农村建设的内在要求；而制定发展规划的过程则是民主建设的具体体现。发展规划制定得好，各项事业的发展就会事半功倍，反之亦

4、然。进一步加强村党支部建设，全面推进基层民主建设。农村富不富，关键在支部。新农村建设的主体是农民，农村党支部主要成员既是新农村建设的引领者，又是新农村建设的实践者，建设社会主义新农村，必须大力加强农村党员队伍建设，使之成为带头发展、带领群众致富的主心骨和生力军。工作队应在当地党委的领导下，积极推进驻点村党支部民主建设的经常化、制度化和规范化。并以村党支部民主建设带动村民委员会的民主建设。加大力度实行村务公开、财务公开、信息公开，依法满足广大农户要求当家作主、建设美好家园的强烈愿望，并切实保障村民的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权。——着力化解新农

5、村建设难题的思考大力发展村级集体经济。立足于农村实际，注意挖掘和发挥农村已有资源，千方百计增加村集体收益。主要措施有：依靠已有山地，发展集体林地和茶园；依靠已有几个小型水库，综合开发养殖业；依靠已有小集市，发展商贸业；依靠已有主要农产品，逐步发展加工业;依靠农村廉价劳动力和土地，稳步探索发展制造业。大力加强农村基础设施建设，亟待解决关计民生工程的问题。农村基础设施建设是保障农业发展的基础工程，而水、电、路等又是关计民生工程的问题。加强农村基础设施建设的主要途径有：国家和地方加大对农业基础设施建设的投入。各级政府应下大气力逐步解决农村公共服务体系问题，着力

6、解决农村的水、电、路等基础设施问题；加快工业反哺农业的步伐。通过一定的政策倾斜，让更多的资金来支持农业的发展；加大城市支援农村的力度。在推进城乡一体化的过程中，要着力延伸和解决周边农村的水、电、路的建设问题。基层组织应充分用好、用足各项惠农政策，盘活手中所有资源，拓展筹资渠道，大力加强基础建设，办群众最关心的事，办群众最难办的事，办成群众最满意的事。多渠道、全方位促进农业发展和农民增收。当前新农村建设最紧迫的任务是千方百计促进农业发展、农民增收。农民的收入增加了，视野就更开阔，境界也更高，奉献意识也更强。通过对外出务工人员和留守人员的调查问卷答案进行对比

7、分析，我们发现，在回答涉及到本村长远利益和公益事业方面的问题时，外出务工人员的支持比例比留守人员的要高出15%左右。这一差距在一定程度上也反映了促进农业发展、促进农民增收的重要性。促进农业发展、农民增收的渠道主要有：一是大力发展养殖业，培养养猪大户、养羊大户、养鸡大户、养鸽大户、养鱼大户等；二是大力发展农业主产品，鼓励和引导农户多生产特色农产品，形成更大的生产市场；三是发展劳务经济，全面提高劳动者的素质，重点加强培训力度，在保证劳动者有一技之能的基础上，再培养一专多能，使劳动者在提高竞争实力的同时获得更多的工资性收益；四是发展山地、林地经济，鼓励和引导村

8、民整合各自的山地、林地，整体承包或出租，让农户获得财产性收入；五是鼓励和吸引在外