及价格管制模.pdf

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1、文章编号1003-1421(2009)O1—0029—05中图分类号：F572．5文献标识码：A城市轨道交通特性及价格管制模式研究ResearchonFeaturesandPriceRegulationModeofUrbanRaitTransit李红昌，荣朝和LIl-long-chang，RONGChao-he(北京交通大学经济管理学院，北京100044)(SchoolofEconomicsandManagement，BeijingJiaotongUniversity，Beijing100044，China)市化和运输化发

2、展到一定阶段的产物，是一种有别于摘要：世界各国的城市轨道交通价格一直受城际轨道交通、客运专线或高速铁路的特殊交通形态，到政府的严格管制。城市轨道交通具有网络经采用轮轨技术和小编组、高密度、快速度的运输组织济、准公共物品、可经营性等特性，这决定了价方式，满足以特定中心城市为核心的城区、城市、市郊格管制对运营成本的依赖性、财政补贴的必要性的旅客出行需求。随着我国城市经济社会的快速发和价格管制因素的复杂性。城市轨道交通的价展，各种稀缺经济资源，以及交通运输资源开始在大格管制要综合采用标准成本比较法、历史成本补中城市大规模集聚，城

3、市轨道交通的规划、建设、投偿法、价格上限法，形成综合性价格管制与调整资、运营、开发等已进入一个快速发展期，社会资本通模式。过BOT、BT、TOT等PPP模式进入城市轨道交通的各关键词：城市轨道交通；价格管制；经济性；准个业务环节。与此同时，城市轨道交通的价格受到政公共物品府严格管制，中国的北京、上海、广州、南京、深圳、香港，日本的东京，韩国的首尔，美国的纽约，法国的巴Abstract：Urbanrailtransitallovertheworldisalways黎等，城市轨道交通主管部门分别从价格水平与结构、underst

4、rictpriceregulationimposedonbythegovernment．财政补贴、票制、票种、运营商等各个方面进行了严格Urbanrailtransittakesonsuchcharacteristicsasnetworkeconomy，quasi—publicgoods，beingoperational，etc．，管制(见表1)。whichdeterminethedependenceofIpriceregulationon由表1可见，城市轨道交通价格受到世界各国城operationalcost，neces

5、sityoffiscalsubsidyandcomplexity市轨道交通主管部门严格管制。对于城市轨道交通ofpriceregulation．Priceregulationofurban1railtransit的价格管制，理论界和实业界基本上没有异议。但对shouldbecomprehensiveinvolvingstandardcost于采取的价格管制模式，是投资回报率管制、价格上comparison，historica{costcompensationandprice-capregulation，andtakesha

6、peofacomprehensivemodefor限管制、标准成本比较(标尺竞争，YardstickCompe—priceregulationandadjustmenttition)管制，还是其他类型的价格管制模式，尚存在较Keywords：urbanrailtransit；priceregulation；econo—大争议。micaleficiency；quasi—publicgoods日本东京的城市轨道交通价格管制就经历了3个阶段。第一阶段：1996"f~12月之前，采用综合成本定1问题的提出价模式；第二阶段：1996

7、年12月一2006年7月31日，采城市轨道交通(UrbanRailTransit)是业化、城用综合成本定价为基础的价格上限制模式；第三阶段：第第31卷第1期目_城市轨道交通特性及价格管制模式研究李红昌等表1城市轨道交通价格管制状况城市轨道交通的功能定位主要包括以下10个方面。(1)从路网作用的视角，城市轨道交通是枢纽性铁路，主要集中在某一城市区域。(2)从运输对象的视角，城市轨道交通是一种城市客运方式，主要服务干城市区域通勤、商务、旅游等日常出行需求。(3)从服务范围的视角，城市轨道交通是一种公共铁路和受雇运输方式，受到政

8、府严格管制。(4)从牵引动力类型的视角，城市轨道交通依靠客运电力机车牵引，分为动力集中型和动力分散型两种，牵引动力机车和整个列车一般不进行解体与编组作业。(5)从列车运行速度的视角，城市轨道交通列车运行速度较快，服务准时化、大容量，通达重要城区、城市、市郊的商业、行政和工业中心。2006年8月1日至今，