浅谈招标控制价编制过程中的几点问题.doc

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1、浅谈招标控制价编制过程中的几点问题1004060411徐婷摘要招标控制价是对招标工程投标报价的最高限价，在工程招投标过程中具有十分重要的作用。应该严格按照招标文件的工程量清单、设计文件、工程造价信息，施工方案等相关资料为依据,编制准确合理的招标控制价，但由于某些招标单位对编制招标控制价的的必要性认识和重要性认识不足,导致工程量清单招标控制价计价活动中存在的很多问题，通过加强监督管理，切实采取有效的措施，以促进工程建设招投标工作更加规范、有序、健康的发展。关键字招标控制价编制存在问题解决方法1引言近年来，丁•稈量清单计价模式在我国建筑市场占•据主导地位，在招投标过稈屮为了有效控制造价，遏制投标

2、人恶意围标、抬高投标价格，招标人应设置招标控制价。招标控制价是在工程采用招标发包的过程屮，由招标人根据国家或省级、行业建设主管部门发布的有关计价规定，按设计施工图纸计算的工程造价，是招标人用于对招标工程发包的最高限价，反映了招标人对招标工穆的预期价格，是衡量、评审投标人投标报价是否合理的重要依据。只有客观、合理地编制招标控制价才能发挥其作用。下血笔者就招标控制价编制时遇到常见问题及思考进行了归纳，并提供一些建议。2招标控制价的编制2.1什么是招标控制价招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标T程限定的最高工程造价。国有资金投资的工程建设项目

3、戒实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。即我们常说的“拦标价”。2.2编制依据建设工程工程最清单计价规范；国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；建设工程设计文件及相关资料；招标文件中的工稈量清单及有关要求；与建设项目相关的标准规范、技术资料；工稈造价管理机构发布的王程造价信息，工程造价信息没有发布的参照市场价；其它相关资料。2.3招标控制价编制应遵循的基本原则为使招标控制价实现编制的根木目的，能够起到真正实现反映市场价格机制的作用，从根木上真正保护招标人的利益，在编制工程屮应遵循社会平均水平原则；诚实信用原则;公平公正公开原则。2.4标底和招标控制价的区别保密要求不同：标底

4、在开标前必须保密，只能在开标时宣布。招标控制价M该在招标文件屮公开，提高了透明度。编制作用不同：在评标屮，标底可以用来比较分析投标报价，具有参考作用，但不能作为屮标或废标的唯一肓接依据；招标控制价可以有效防止抬标，超过招标控制价的投标报价即成为废标。3招标控制价编制过程中的常见问题招标文件编制深度不够或不完善、漏洞大，特别是丁程量清单漏项或数量错谋、清单项的特征及内容描述不完整或不准确。设计图纸深度不足，标注不完善。选择的计价定额及取费依据不准确，相关税费计取不合理。分部分项丁稈量清单综合单价组价不完敕，风险，利润考虑不周全；材料设备价格偏离市场实际；措施项目费用计取混乱，随意性强；总价汇总

5、不完全亠招标人公布的控制价过低，没有考虑市场情况和投标人可能出现的风险，价格大大低于社会平均成木。或者招标控制价偏高，造成屮标人利润高于正常水平。4招标控制价编制不规范的原因分析工程项目工期要求紧，尤其一些形象工程、献礼工程，设计周期短，导致图纸设计深度不够，造成工程量清单出现错误或漏项较多，相应影响招标控制价的准确性。计价、组价不准确，不完整；材料价格询价机制不健全；拟定的施T方案不完善：缺乏审查机制。编制人员的业务水平、职业道徳会煤响招标控制价的客观公正性。5应对招标控制价编制工程中各阶段常见问题的方法细化准备阶段基础资料收集整理。收集完整的编制资料，包括招标文件、T程量清单、设计图纸、

6、地址勘察报告、项目周边情况等有关资料。参加招标工程的交底会，认真进行现场踏勘，详细了解工程的整体情况。客观、合理地确定施工方案。如施工场地狭窄，材料、设备的二次搬运等费用就会增加，也会影响到塔吊等垂育运输设备的搭设。协助招标人完善图纸和T程量清单：在进行透彻的分析招标文件，仔细理解施T图后，审核招标文件屮的工稈量清单量。对施工图深度不足，应及时请设计单位深化完善。对清单量误差较大或清单项特征描述不准确的应及时与招标人沟通,予以调整。例：某外装玻璃幕墙工程，百叶窗尺寸标注不清晰，经与设计沟通后.列出补充图纸。避免了后期索赔X严格按照T程量清单编制依据以及清单项H划分和特征描述所体现的原则组价，

7、综合考虑招标文件屮规定的关于投标人的风险、责任等因素。招标控制价的计价计算II径和费用标准应符合招标文件要求，完整准确地反映招标文件的内容。例：某外装玻璃幕墙T稈，铝单板造型特征描述：1。铝单板：厚度：3mm,表曲氟碳漆处理。编制人员按常规套用铝龙骨、铝单板等定额项。即多套了龙骨项玄。根据工程项目的施T地点、所处行业及工程性质等综合因素合理确定计价定额和计价办法。现阶段我国工程建设定额按主编单位和管理权限分为