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1、规划战路水利规划设计12年第期西部地区水利建设规划思路李代鑫张国良(水利部北京1761)0。【摘要】水资源在西部经济和社会发展进程中的重要性是由西部地区特定的自然地理条件所决定的要把水利,。;建设放在西部基础设施建设的首位要加大水利建设资金的投人力度形成对水利的多渠道的投人机制健全,,,;法律法规实行依法治水建立适应新形势的管理体制和运行机制强化流域水资源统一管理研究和探索水。;;务一体化管理完善水价机制和水价政策体系实行项目环境监督管理体制【关键词】西部地区水利发展总体思路政策措施、、西部地区水
2、利发展是关系我国实施西部大开发低水土流失和水污染严重抗御洪涝灾害的能力。,战略全局的重大问题按照中央的统一部署水利。、差等问题水利已成为西部地区社会经济发展生,部根据西部地区的具体情况重点围绕酉部水利基。态环境改善的重要制约因素加快西部水利发展在、、础设施建设和水资源的合理开发优化配置高。效实施西部大开发中具有举足轻重的战略地位、,利用有效保护和综合治理经过调查研究和多方,2西部地区水利发展总体思路5一面论证研究提出今后10年西部水利发展的方,针和目标论证了西部开发在水利方面需要解决的5一为实现用
3、or年时间使西部基础设施和生态,,重点间题提出了加强西部地区水利基础设施建设环境建设有突破性进展的目标水利部提出西部水。的政策建议:利发展的指导思想是充分认识和把握西部水资源,的特点和社会经济环境发展的趋势认真贯彻中共1水利在西部大开发中具有+分重要的战,中央十五届五中全会和九届人大四次会议精神坚略地位,决实施中央关于西部大开发的战略把水利建设放,,西部地区水土资源极不均衡西北地区水少土在西部基础设施建设的首位以改善西部地区人民,,,多西南地、,区水多土少自然条件有很大不同生生活生产条件为出发点以
4、保护和改善生态环境。,态环境都很脆弱西北地区于旱少雨年均水资源,、为根本点以节约用水提高水的利用效率和水资,,总量为234亿耐仅占全国总量的8%可利用,源合理开发与优化配置为重点用现代水利的思。,,,,,,量不足120亿耐特殊的地理和气候条件加上路全面规划统筹兼顾因地制宜突出重点,,社会经济的迅速发展人口的急剧增加致使西北,加强水利基础设施建设以水资源的可持续利用保,地。区水资源紧缺的矛盾日益突出生态环境严重恶障西部经济和社会的可持续发展。、、、化西南地:区是长江珠江和怒江澜沧江雅鲁西部地区水利发
5、展的主要任务是合理开发和,,,藏布江等江河的上游区降水系发育年,雨丰沛优化配置水资源正确处理水利与发展经济和保,均水资源量12752亿砰可利用水资源量为3470、,护改善生态环境的关系促进人与自然和谐相.。,,亿时水能资源极其丰富可开发容量为267亿;;处解决农村饮水困难问题大力推行节水措施,。,kw占全国的70%但西南山高谷深地形地貌加快以节水增效为重点的大型灌区更新改造和配套,、,,,,复杂耕地少质量差且较分散客观上加大了水建设调整产业结构提高用水效率努力建设节。、利基础设施建设和水资源开发利
6、用的难度;水型农业节水型工业和节水型社会抓紧主要江、西部地区特定的自然地理条件决定了水资源在河控制性工程建设病险水库除险加固和城市防洪。。西部经济和社会发展进程中的极端重要性由于自;工程建设加强水土保护生态建设和水污染防治、,然历史等多方面的原因西部水利发展严重滞“”:西部地区水利发展十五主要目标是,、后主要存在着水资源配置不合理开发利用效率,在水资源合理开发和科学配置方面规划—2规划战略水利规划设计201年第期,,新增供水能力120亿耐以上其中城镇及工业供节水工程建设加大水资源保护和水环境治理力
7、,,基本解决现有130多万农村度提高重要城市防御洪水的能力;在盆地及低山水能力新增68亿耐,口;丘陵人的饮水困难区适时兴建一批大中小型蓄引(调)提工,,,在节水方面强化节水与水资源高效利程加强城市防洪设施建设加大水污染防治力,—,。用特别是西北地区农业用水基本不再增加在现度.,,a3h;为加快西部地区水利建设根据西部地区水资有灌溉面积中发展节水灌溉面积133万,,在防洪减灾方面提高主要城市和重点地源特点和水利建设总体布局近期在加快在建重点,—,,水利工程建设的同时兴建一批事关西部地区经济蛆的防洪减
8、灾能力逐步建成区域防洪减灾体系、、。长江上游主要支流珠江上游西江黄河中游等重社会发展全局的重要水利工程一是农村人饮解困,,工程力争在“十五”期间基本解决西部地区农村点河段堤防达到流域规划所确定的防洪标准重点,。,城市能防御50年一遇到10年一遇以上洪水中饮水困难二是实施远距离调水工程解决西部重,;要城市和农业经济区水资源短缺问题加快建设引等城市防御20年一遇到50年一遇洪水,、,在水土保持生态建设和水环境保护方面挑黔中引水等区域性调水工程抓紧西线南水北—,。初步遏制重点地区生态环境
