美国“再工业化”战略研究：措施、难点、成效及影响.pdf

《美国“再工业化”战略研究：措施、难点、成效及影响.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、·世界经济与国际比较·鼬插第V24卷第1期2014年1月o1．24No．1Jan．2014DOI：10．3969／j．issn．1674—8131．2014．O1．010美国“再工业化’’战略研究：措旋、难点、成效及H．~gH林珏(上海财经大学国际工商管理学院世界经济研究中心，上海200433)摘要：美国“再工业化”战略是在国内传统．z-_,lk衰落、产业空洞化、对外贸易严重逆差以及经济衰退背景下提出的，目的不是要步回传统的工业化时代，而是开展对制造业材料、工艺、技术、动力能源、管理、服务形式、生产模式的一场创新活动，是对产业链中高附加值

2、环节的再造，预示着一场由美国主导的新的产业革命的开始。重振制造业是美国“再工业化”战略的核心；尽管面临经费投入多、结构性成本高、就业难度大、地区发展不平衡、就业人口老龄化以及工程师不足等困难，通过立法重振制造业、建立制造创新中心和产学研相结合的技术创新体制、改革教育与培训体制、加强知识产权与贸易保护等措施，“再工业化”已经对美国制造业的振兴、就业状况等带来一定的影响。美国利用国内页岩气革命带来的能源低廉优势，通过技术创新推动制造业朝着智能化方向发展，将使中国等新兴经济体的制造业对美国制造业的成本竞争优势被削弱，技术差距拉大。为此，中国必须

3、重视这场由美国主导的新一轮产业革命动向，借鉴其研发、投资经验与模式，推动技术研发与创新，提升制造业整体技术水平，实现产业结构的高新化。关键词：“再工业化”战略；重振制造业；先进制造业；技术创新网络；制造创新中心；新贸易保护主义；制造业价值链；产业革命；传统工业；新兴工业中图分类号：F061．3；F172．0文献标志码：A文章编号：1674—8131(2014)O1-0076．10美国的“再工业化”(Reindustrialization)战略是指通过政府的帮助实现传统工业的改造与振兴和针对近十多年其经济“去工业化”带来的虚拟经济新兴工业的

4、发展与壮大，使产业结构朝着具有高附过度、实体经济衰落、国内产业结构空洞化现象而加值、知识密集型、以新技术创新为主的特征的产提出的，它要实现的目标是：第一，重振实体经济，业结构转换。推动美国经济结构和产业结构的合理化；第二，通美国的“再工业化”是新时期的一种刺激经济过技术、商业模式、管理的创新以及互联网优势，发增长的战略及过程，不是简单地实现实业回归，而展先进制造业，实现制造业的智能化；第三，提高传是要创建一个以先进技术为特征的现代化工业体统制造业的劳动效率，增强国内企业竞争力，增加系。美国作为当今世界上最发达的经济体，其“再就业机会；第四

5、，保持美国制造业价值链上的高端工业化”战略的实施是具有探索性的，不但将对全位置和全球控制者地位。可见，所谓“再工业化”是球经济发展产生深刻影响，对其他国家的经济发收稿日期：2013—11—25基金项目：教育部哲学社会科学研究发展报告资助项目(11JBG004)“世界经济发展报告”作者简介：林珏，女；教授，博士生导师，经济学博士，现任上海财经大学国际工商管理学院世界经济研究中心主任。76林珏：美国“再工业化”战略研究：措施、难点、成效及影响展，尤其是发展中国家的经济发展，也必将产生重FrameworkforRevitalizingAmeri

6、canManufacturing，大影响。因此，及时、深入研究美国“再工业化”战2009)、《先进制造伙伴》计划(TheAdvanced略的实施进展，具有重要的理论价值和实践意义。ManufacturingPartnership，2011)、《在美国制造》计本文将根据有关数据资料，对近年来美国实施“再划(MakeItinAmerica，2011)、《先进制造业国家战工业化”战略的重点与措施、难点与进展以及对其略计划》(ANationalStrategicPlanforAdvanced他国家的影响进行探讨和剖析，为有关研究提供参Manufa

7、cturing，2012)、《制造创新国家网络》计划考和借鉴。(NationalNetworkforManufacturingInnovation，一2012)等几个文件中。、美国“再工业化”战略的重点与措施当前美国“再工业化”的核心为重振制造业。在美国的重振制造业战略规划中，强调投资环1988-2000年尽管美国高技术产品贸易波浪起伏，境的塑造，提出：(1)创建国家基础设施开发银行，但一直处于盈余状况；但自2001年以来高技术产品投资交通运输基础设施，保证商品、人员、能源、信贸易进入赤字状况，且规模逐年扩大，2010年赤字息的低成本和有

8、效流动；(2)扩大研发税收抵免，支达到810亿美元，2011年又扩大到近千亿美元。显持国家与地区公私部门之间、政府与业界和学界之然，在这样的背景下，美国提出重振制造业，尤其是间的伙伴关系，加快