基于可持续生计的失地农民补偿模式探讨.pdf

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1、第53卷第11期湖北农业科学Vol_53No．112014年6月HubeiAgricuhuralSciencesJun．，2014基于可持续生计的失地农民补偿模式探讨郭玲霞1,2(1．毕节学院经济与管理学院，贵州毕节551700；2．洛阳师范学院商学院，河南洛阳471000)摘要：对失地农民的可持续生计框架进行分析．并在该框架下结合失地农民的生计能力将失地农民分为8类。在此基础上，分析了不同失地农民的生计产出及响应针对不同类型的失地农民．提出了其实现可持续生计的路径。应积极探索失地农民权益的保护对策，逐步构建“经济补偿、社会保障、就业服务”三位一体的新模式，实现土地征收与劳动力安置、

2、社会失业和养老保险制度同步进行针对人力资本缺失的农民，应增加人力资本投资；针对物质缺失的农民，应给他们创造就业和创业机会：考虑到金融资本缺失的农民较多，故应增设金融机构网点，创建多元化的农村金融体系：此外。补偿方式应多样化．如为失地农民提供失地保险．土地补偿标准要接近周边土地的市场价格等关键词：可持续生计；失地农民：补偿模式中图分类号：F301．0文献标识码：A文章编号：0439—8114(2014)11-2691—07CompensationModelofLandlessPeasantsBasedonSustainableLivelihoodsGUOLing-xia’(1．Coll

3、egeofEconomicManagement，BijieUniversity，Bijie551700，GuizhouChina2．BusinessInstitute，LuoyangNormalUniversity，Luoyang471000，Henan，China)Abstract：Sustainablelivelihoodframeworkoflandlesspeasantswasanalyzed．Underthisframework．1andlesspeasantsweredividedintoeightcategoriesbasedontheirlivelihoodabili

4、ty．Thelivelihoodoutputandresponseofdifferentlandlesspeasantswasstudied．Thepathwaystowardssustainablelivelihoodfordifferenttypesoflandlesspeasantswereproposed．Measurestoprotecttherightsoflandlesspeasantsshouldbeactivelyexplored．Anewmodelofeconomiccompensation，socialsecurityandemploymentservicess

5、houldbeestablishedgraduallytosimultaneouslyrealizethelandacquisitionandresettlementofla—bor，unemploymentandold-agesocialinsurancesystem．Thefarmersinvestmentinhumancapitalshouldbeincreasedforfarmerslackinghumancapita1．Jobsandentrepreneurialopportunitiesshouldbecreatedforfarmerslackingmateria1．Th

6、enet—workoffinancialinstitutionsshouldbeconstructedtoestablishadiversifiedruralfinancialsystem．Inaddition，compensationshouldbediversified．Basiclandcompensationstandardsshouldbeclosetothemarketpriceofsurroundingland．Keywords：sustainablelivelihood；landlesspeasant；compensationmodel由于农民天然地对土地依赖性很强．

7、多数农民利)，对其家庭福利可能造成正面影响或负面影响。除具有耕作土地的能力外，不具备其他谋生技能，那么，在征地对失地农民家庭造成影响的情况下，因此，失地农民失地后(尤其是全部失地农民)可能有些农民会选择将其获得的一笔征地补偿费短期面临生存风险，成为比普通农民更弱的弱势群体。消费，这是不理性的农民，是最让政府担心的；有些无论是个人还是家庭其生存之本在于“能力”．一个农民会积极主动地利用征地补偿款进行人力资本有能力谋生的人比依靠别人的救济要更强．更具有投资或进