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时间：2022-05-09
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1、环境损害司法鉴定问题探讨一、问题的提出近年来，环境污染问题日益凸显，伴随环境损害纠纷的迅速增多，加之人们维权意识的提高，环境侵权诉讼案件的数量理应呈“井喷式”第16页共16页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。环境损害司法鉴定问题探讨一、问题的提出近年来，环境污染问题日益凸显，伴随环境损害纠纷的迅速增多，加之人们维权意识的提高，环境侵权诉讼案件的数量理应呈“井喷式”第16页共16页本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。增长。然而，据《环境统计公报》调查显示，法院受理的环境侵权诉讼案件与环境损害纠纷之间
2、的增长数量差距巨大，进入诉讼途径的环境侵权纠纷甚至不及总量的1%［1］。此中缘由在于环境侵权责任纠纷案件本身具有极强专业性和复杂性的特质，诉讼中各类要件事实的举证难度极大，加之法官缺乏环境科学方面的相关专业知识，便亟需作为法定证据种类之一的司法鉴定意见发挥重要的参考价值，但环境损害司法鉴定自身面临的一系列问题，譬如鉴定主体不规范、鉴定标准不统一、反复鉴定乱象丛生、鉴定程序启动的随意性、鉴定过程的隐蔽性、鉴定意见质证的形式化等，使得其在环境侵权诉讼中发挥的作用大打折扣，环境侵权案件的诉讼难题尚未真正得以缓解。鉴于此，环境损害司法鉴定问题的进一步探讨迫在眉睫。目前，环境损害司法
3、鉴定的相关问题已初步获得正视。一方面，从出台的一系列规定得以体现，2021年颁布的《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十四条、第二十二条和《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》第八条都对环境损害司法鉴定问题予以回应，但仍过于笼统和简化，难以对具体工作的展开发挥指引性作用。为此，2021年12月21日最高人民法院、最高人民检察院、司法部发布《关于将环境损害司法鉴定纳入统一登记管理范围的通知》，将环境损害司法鉴定作为司法部商“两高”决定纳入司法鉴定统一管理的项目，这也是全国人大常委会《关于司法鉴定统一管理问题的决定》颁
4、布实施十余年来的首例。。同日，环保部和司法部发布《关于规范环境损害司法鉴定工作的通知》（以下简称《环境损害司法鉴定通知》），对鉴定机构、鉴定事项、审核登记、监督管理等事项予以明确。2021年10月12日，司法部、环保部又印发《环境损害司法鉴定机构登记评审办法》《环境损害司法鉴定机构登记评审专家库管理办法》，进一步明确环境损害司法鉴定机构的审核登记程序。但环境损害司法鉴定
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