浅析司改背景下的涉检信访工作机制改革

《浅析司改背景下的涉检信访工作机制改革》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、浅析司改背景下的涉检信访工作机制改革【摘要】十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，首次提出全面深入推进司法体制改革。检察机关作为国家法律监督机关，在司法改革的大背景下，如何紧跟时代步伐，立足检察职能，积极能动履职，正确处理好涉检信访中的突出问题，深入推进涉检信访工作改革，探索建立科学有效的涉检信访工作机制，是一项亟待解决的重大课题。【关键词】涉检信访；工作机制；改革中图分类号：D62文献标识码：A近年来，随着经济的发展、体制的改革与社会转型的加速，尤其是十八届二中、四

2、中全会提出全而推进司法体制改革和全而推进依法治国后，大量的社会矛盾以司法诉求形式进入到检察机关，使得涉检信访工作而临诸多困难与挑战。受不良思想的影响，个别群众“信访不信法”“信上不信下”，集体上访、越级上访、重复上访、缠访闹访等非正常上访现象日益增多，进一步扭曲和异化涉检信访制度，损害司法公信力，严重影响改革发展稳定大局和社会公平正义。一、涉检信访的特点《人民检察院信访工作规定》第二条规定，涉检信访是指信访人采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向人民检察院反映情况，提出建议、意见或者控告、举

3、报和申诉，依法由人民检察院处理的活动。其主要有以下几个特点：一是信访涉及领域广、层次深、焦点集中。涉检信访虽然只是社情民意在检察工作环节的一种表现，但其所反映的问题却与社会关注的焦点、热点密切相关。从反映的层次来看，触及的层而有不断加深的趋势，包括反映社会管理、经济发展、体制改革等问题，以及不服法院的判决裁定和不服公安机关不立案、违法立案等。从反映的内容来看，涉及的领域包括征地拆迁、二农补助、城乡规划、社会低保、合同纠纷等，一般涉及而广，政策性强，处理难度大。二是合理性中交织着违法性，利己意图明显。

4、信访群众多为弱势群体，一般都是在问题得不到解决的情况下而选择上访，其所反映的问题常常具有一定的合理性。然而，当问题长时间得不到有效解决或少数工作人员态度恶劣、方法简单粗暴时，个别上访者常常因心理憋屈、内心烦躁，而对接访工作人员进行侮辱、殴打，甚至故意破坏公私财物，其上访行为本身己远远超出上访涉及问题的范畴。二是集体访、重复访等非正常访呈增加态势。少数信访人为达目的，常常开展集体访、重复访、越级访等活动，意图扩大事态，对受访单位施压。个别群众更是奉行“遍地开花”和“持久战”策略，对同一问题重复上访、多

5、次上访、多部门上访，每到一处便留下一份上访材料，强烈要求接访单位尽快予以解决和答复。个