如何有效控制国债项目施工阶段工程造价

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1、如何有效控制国债项目施工阶段工程造价　　摘要：为进一步加强和规范国债建设项目工程造价的管理，严格建设项目施工管理程序，确保国债项目建设质量和进度，提高国债项目资金投资效益。本文结合工作实际，阐述了动力总厂在进行国债项目施工中对工程造价控制直接面临的现象，提出解决方法、措施以及为了控制施工阶段的造价，我们应丛那些方面去考率。并建设性的提出了建立施工现场管理标准化的建议。从而，最终实现合理、有效控制建设项目施工阶段的工程造价。关键词：国债项目施工阶段造价控制施工现场标准化管理中图分类号：TU74文献标识码：A文章编号：1引言国债项目是指使用中央财政预算内国债

2、资金和地方国债转贷资金建设的工程项目。项目资金要求专款专用。近些年来，我厂承接了不少国债投资的建设工程项目如110KV变电站工程、602-1#制冷站工程、空压站等。在建设项目实施过程中投资“三超”的现象比较普遍。7建设项目投资控制的关键在于投资决策阶段和设计阶段，但是在项目正式开工以后，由于受到施工各方人员、材料设备、施工机械施工工艺和施工环境等因素的影响，工程造价极易出现偏差。这样，国债项目施工阶段的造价控制也具有其必要性和重要性。2施工阶段控制造价需要考虑的几项内容国债项目在施工阶段出现造价失控，这一现象与，施工阶段的前期准备的管理密切相关。为有效控

3、制施工阶段的工程造价，首先应当解决好施工之前的一些问题。1）项目前期论证缺乏科学依据，投资估算不切实际，导致投资先天不足给施工阶段的造价控制埋下隐患的问题。由于国债投资项目往往都是自筹备起就被列为重点工程，在立项和可行性研究阶段，建设管理者在优越的特殊建设条件下，普遍存在忽视客观规律，投资估算缺乏科学依据的现象。2）施工合同条款的严密性。一个完整、科学、合理的施工合同具体内容均体现在与工程造价有关的信息：合同文件的构成与解释顺序，具体明确的工程实施范围，工程数量、总造价的组成，计费方式及费率工程的变更签证等规定、工程结算、工期质量的约定检测、检验费，索赔

4、、风险的责任，保险、甲供材料和设备等上述各项内容稍有不明确或确定不合理，即可对造价产生影响。3）施工组织设计存在不合理或缺乏针对性。缺少必要的计划书，技术性操作缺乏安全保障。影响工程计价的合理性7在工程实物量和施工措施已经基本确定的施工阶段，造价控制的空间十分有限。如果上述方面考虑不全面，将会间接或直接制约施工阶段造价控制的实际效果。3为能更好的控制施工阶段工程造价需做好以下工作。在施工阶段控制工程造价应从项目建设全过程考虑，要提高施工阶段之前各建设阶段控制造价的概念和手段，为施工阶段的控制创造条件。为此，建设单位应当做好以下几方面的工作。1）应当认真做

5、好项目建设前期的可行性研究，要参考已建成的类似工程结算资料，对构成影响造价的各种因素进行足够的分析，根据可能的财力科学客观地确定可行方案。坚决杜绝草率论证、仓促上马、投资先天不足、费用实报实销的现象，从“源头”控制好工程造价。2）制定严密的合同条款，加强施工过程中的合同跟踪与管理以合理规避风险。3）施工组织设计的内容完整、全面。好的施工组织设计应该是结合工程自身的特点明确施工进度的关键线路，顺利的衔接各个节点，高质量、高效率的完成施工任务。施工组织设计不应单纯从技术可行性角度考虑，应做到在满足技术可行性的同时，还要结合施工可行性，经济适用性。4在施工阶段

6、控制工程造价7如果建设前期某阶段的造价控制薄弱埋下隐患，到施工阶段往往已经是“木已成舟”，可以继续有效控制造价的空间很小，但在施工阶段对于设计变更、施工措施费、材料设备的暂估价、建设工期等因素继续进行科学严格的控制，仍然有进一步控制造价的可能。1）必须控制好设计变更增价。2施工过程常常伴随着设计变更的进行，其手续办理及时于否尤为重要。设计变更是施工过程中非常重要的一道管理程序，针对合同条款，对施工过程中涉及到工程量增加；新增工程项目；施工条件环境的改变等原因引起的施工费用增加都应及时办理相关的变更签证手续，以合理规避风险。这也是避免工程造价失控的任何工程

7、在施工阶段都不可避免会存在因设计变更引起工程造价增加的情况。建设单位应当对此引起足够的重视并实施有效的控制，必须做到遇到变更先算帐、后优化、在实施。可以说，控制设计变更是施工阶段控制造价最重要的环节。2）必须控制好施工措施费用增价。因为政府投资项目一般工期较紧，施工前对施工措施难以考虑得很完善，往往施工阶段开始以后才发现存在很多原计划施工措施不当的问题。改变措施计划有时也会增加投资，所以建设单位要积极配合和协助施工单位，尽量大可能优化施工措施方案。73）必须控制好暂估价增价。在实际工作中经常会遇到因建设单位在招标时以“暂估价”形式列入清单项目自行采购材料

8、或设备的股价不足，导致在施工阶段发现设计费用超支的现象。所以，建设单位必须将材料