咸宁市旅游突发公共事件应急预案

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1、咸宁市人民政府办公室文件咸政办发〔2012〕60号市人民政府办公室关于印发咸宁市旅游突发事件应急预案的通知各县、市、区人民政府，市政府各部门，咸宁经济开发区：《咸宁市旅游突发事件应急预案（修订稿）》已经2012年4月16日第6次市长办公会议研究通过，现予印发，自印发之日起实施。《咸宁市旅游突发事件应急预案》（咸政办发〔2006〕96号）即行废止。咸宁市人民政府办公室　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年四月二十六日-15-咸宁市旅游突发事件应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2

2、组织体系及职责2.1指挥机构2.2办事机构2.3成员单位2.4专家咨询机构3预测与预警3.1预防预测3.2预警发布4应急处置4.1信息报告4.2先期处置4.3分级处置4.4分类处置4.5应急结束5信息发布6应急保障6.1人力保障6.2经费保障6.3通信保障6.4交通保障7总结评估8宣传培训和演练-15-9表彰奖励和责任追究10附则1总则1.1编制目的及时、有效地应对和处置旅游者在旅游过程中遇到的各种突发事件，为旅游者提供救援和帮助，保护旅游者的生命财产安全，维护咸宁旅游形象，促进我市旅游业健康发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《湖

3、北省旅游突发事件应急预案》、《咸宁市突发事件总体应急预案》等，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于在我市行政区域内发生的较大以上旅游突发事件，以及跨县（市、区）或超出事发地县（市、区）政府处置能力的旅游突发事件的应对工作。1.4工作原则（1）以人为本，预防为主。以保障旅游者生命安全为根本目的，加强对旅游业从业人员的应急培训和教育，开展旅游突发事件的隐患排查，及时整改，防范突发事件的发生。（2）属地管理，快速反应。发生旅游突发事件时，以事发地县（市、区）政府为主，事发地旅游应急救援机构应当在当地政府领导下，组织、协调相关部门开展应急救援工作，力争在最短时

4、间内将危害和损失降到最低程度。（3）及时报告，信息畅通。旅游行政部门-15-在接到旅游突发事件的报告后，要立即向同级政府和上级有关部门报告，或边救援边报告，并及时做好有关协调和处置工作。（4）依法规范，协同应对。各相关部门和单位按照职责分工，建立统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急处置机制，确保旅游突发事件得到及时有效的处置。2组织体系及职责2.1指挥机构成立咸宁市旅游突发事件应急指挥部，统一领导指挥全市旅游突发事件应急处置工作。其组成如下：指挥长：市政府分管副市长副指挥长：市政府分管副秘书长、市旅游局局长成员：市委宣传部、市公安局、市

5、旅游局、市安监局、市卫生局、市交通运输局、市外侨办、市台办、市财政局、咸宁军分区、武警咸宁支队、市消防支队负责人。应急指挥部主要职责（1）统一领导、指挥、协调处置全市境内或我市公民在市外、境外的旅游突发事件；（2）确定各县（市、区）政府及市直相关部门和单位旅游突发事件应急处置职责及其分工；（3）制订旅游突发事件处置应对的决策和措施，并指挥、协调市旅游应急指挥部各成员单位组织实施；（4）发布旅游突发事件信息；（5）根据旅游突发事件的等级，决定派出市旅游应急事件处理工作组，现场指导应急救援工作。2.2办事机构-15-指挥部下设办公室，办公室设在市旅游局，办公

6、室主任由市旅游局局长兼任。其主要职责是：在市旅游应急指挥部的直接领导下，指导、协调一般旅游突发事件的相关处置工作；及时做好旅游突发事件应急信息的收集、核实、报告、通报工作；执行市旅游应急指挥部的决策，负责处理市旅游应急指挥部的日常工作。2.3成员单位市旅游局：负责综合协调旅游突发事件的应急处置工作；督促有关部门制订防范措施；承担市旅游应急指挥部办公室日常工作，执行市旅游应急指挥部的决策。市委宣传部：负责组织旅游突发事件的新闻发布、宣传报道，适时报道旅游突发事件信息，正确引导舆论。市安监局：负责检查、指导和督促相关部门和单位落实安全生产责任，加强安全生产教

7、育和培训。市公安局：负责组织旅游突发事件发生时现场救援及治安秩序的维护，及时协助旅游行政部门对事件进行有效处置，控制和避免事件扩大，依法严厉打击各种危害处置旅游突发事件的违法犯罪活动；做好交通疏导工作。市卫生局：负责组织旅游突发事件中伤病旅游者的紧急救治以及急性传染病、食物中毒等疾病的治疗和控制。市交通局：负责组织协调旅游突发事件发生后交通的及时畅通和因水上交通事故导致旅游突发事件的调查处理。市外侨办、市台办：负责处理在旅游突发事件中涉外、涉侨、涉港澳台人员的有关事务。咸宁军分区、武警咸宁支队：-15-负责组织指挥部队和民兵预备役部队参加旅游突发事件的抢

8、险救援行动，协助公安部门做好维护社会治安和群众转移工作。市消防支队：负责做好旅游