失业保险 必过笔记自考笔记 自考小抄 自考串讲自考必过笔记

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3317-失业保险笔记依据教材《失业保险》毛健主编，中国劳动社会保障出版社笔记依据目录第一章　失业保险制度概述（1）第一节　失业的概念（2）第二节　失业保险制度概述（8）第三节　我国失业保险制度的建立和发展（12）第四节　三条基本生活保障线（18）第五节　失业保险与就业服务（22）第二章　失业保险基金（29）第一节　失业保险基金的筹集（30）第二节　失业保险基金支出（36）第三节　失业保险基金统筹和失业保险调剂金（41）第四节　失业保险基金管理（44）第三章　失业保险待遇（53）第一节　失业保险待遇的概念及内容（54）第二节　申领失业保险金的条件（66）第三节　失业保险待遇的终止（68）第四章　失业保险的管理和服务（73）第一节　失业保险管理（74）第二节　失业保险服务（80）第五章　失业保险统计（85）第一节　失业保险统计概述（86）第二节　失业保险统计调查和统计整理（91）第三节　失业保险统计指标（95）第四节　失业保险综合统计（104）第五节　失业保险统计分析与预测（110）第六章　失业保险行政争议及其处理（115）第一节　失业保险行政争议的概念及类型（116）第二节　失业保险行政争议处理（125）第七章　我国失业保险制度的实施与进一步完善（145）第一节　我国失业保险制度的实施（146）第二节　我国失业保险制度的进一步完善（159）第三节　进一步完善我国失业保险制度需要解决的问题（163）第四节　我国健全失业保险制度应采取的主要措施（167）第八章　失业调控（175）第一节　失业调控的概念（176）第二节　失业调控的实践经验（180）第三节　失业调控的基本目标（184）第四节　失业调控的主要政策措施（187）第五节　失业调控工作的支持系统建设（192）第九章　国有企业关闭破产和职工安置（197）第一节　国有企业关闭破产工作概述（198）第二节　国有企业政策性关闭破产的基本法律和主要政策（206）第三节　国有企业依法破产和政策性关闭破产操作主要程序（213）第四节　国有企业政策性关闭破产职工安置方案的审核（218）第五节　职工安置工作中需妥善处理的有关问题（221）第十章　国外失业保险制度（227）第一节　国外失业保险概况（228）第二节　部分国家的失业保险制度（231）第一章失业保险概述1什么是失业？造成失业原因是什么？失业是一种社会经济现象，它是指劳动者在有能力工作、可以工作并且确实在寻找工作的情况下，不能得到适宜职业而失去收入的情况。2造成失业的原因主要有以下几个方面P4-51劳动力结构调整与经济结构调整同步进行，在国有经济单位职工向非国有经济单位转移过程中，不可避免的造成部分人员失业。2科技进步和劳动生产率的提高对就业问题的影响。科技进步和劳动生产率的提高会使一些领域减少人，分流部分劳动力，致使失业人员增加。3劳动力素质与就业需求的矛盾。劳动力素质相对较低，不适应新兴就业领域的需要，又由于长期受计划经济意识制约，一些劳动者缺乏就业的主动性和参与性，导致劳动力供给不足与失业并存4目前社会保障体系还不完善，劳动力市场不健全等问题在一定程度上造成劳动力资源不能有效配置，失业问题得不到妥善解决，社会保障制度和市场导向就业机制有待进一步发展。2失业人员的概念失业人员是指在劳动年龄内有劳动能力，目前无工作，并以某种方式正在寻找工作的人员。失业人员分：A就业转失业的人员B新生劳动力中未实现就业的人员3我国失业人员构成特点：1地区分布：东北和中西部地区较集中2多为文化水平较低者3就业转失业是主要原因4主体是中青年人5就业渠道呈多样化趋势4劳动力的概念劳动力是指在劳动年龄内，具有劳动能力，可能或实际参加社会劳动的人员。劳动力不包括：A在押犯人B在劳动年龄内丧失劳动能力的人员C低于劳动年龄下限但实际参加社会劳动的人员5失业率的概念是指在一定时间内失业人数与从业人数加失业人数之比。6我国目前使用的城镇登记失业率指城镇登记失业人数同城镇从业人数与失业人数之和的比7失业率与城镇登记失业率的区别1前者失业人数的统计范围包括在政府就业机构登记和未登记的所有失业人员，后者只限于在政府就业机构登记的城镇失业人员2前者的失业人员只限定最低年龄，后者限定为一定劳动年龄内我国退休，男年满60周岁，女年满55周岁8不充分就业的概念是指在法定最低劳动年龄以上，从事有合法收入的社会劳动，但劳动时间少于法定工作时间，劳动报酬低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准，本人愿意从事更多工作的为不充分就业。9视同失业的概念是指劳动者虽然从事一定的社会劳动，但劳动报酬低于当地城市居民最低生活保障标准。10失业的类型磨擦性失业，结构性失业，周期性失业。磨擦性/正常失业：指由于求职的劳动者与需要提供的岗位间存在着时间上的差异而导致的失业，如新生劳动力找不到工作，工人想转换工作岗位时出现的工作中断，性质：过渡性或短期性，持续时间不长结构性失业：指由经济变化引起特定市场和区域中特定类型劳动力的需求相对低于其供给。造成劳动力需求低的因素：1技术变化2消费者偏好的变化3劳动力向其他地区，其他类型岗位转移需要时间和成本。性质：长期性周期性失业：指经济波动引起的失业，是由整个经济的产品和服务总需求的减少造成的。~降低了总产出，引起整个经济体系的一般性失业，通常发生在经济低速或负增长时期11什么是失业保险？它有哪些特点？失业保险制度是通过立法强制实行，由社会集中建立基金，对非因本人意愿中断就业而失去工资收入的劳动者提供一定时期物质帮助及再就业服务的制度，是社会保障体系的重要组成部分，是社会保险的主要项目之一。失业保险制度的特点：普遍性、强制性、互济性、社会化、水平适度、适当积累、专款专用。失业保险同其他社保区别：失业保险具有保障生活和促进再就业的双重职能失业保险同其他社保相同点：1都是政府行为2都侧重于保障基本需求3都以货币为提供帮助的主要形式12失业保险制度的构成要素。P11-121制度的覆盖范围。指明确哪些就业人员纳入这一制度的保障范围。考虑因素：1）必要性2）可操作性2失业保险基金的筹集。3领取失业保险金的条件。4失业保险金的给付水平。考虑的因素：1）本人失业前收入水平或社会平均收入水平2）基本生活消费水平3）资金支付能力4对再就业是否产生消极影响5失业保险金的给付时间。考虑的因素：1）就业的总体状况和失业率的高低2）基金支付能力3）失业人员年龄或参保时间6失业保险基金的管理。7失业保险的组织管理。13我国失业保险制度的发展历史。第一阶段：1986年7月—1993年4月。这是确立失业保险制度基本框架的阶段，也是失业保险初步发挥作用的时期，其标志是《国营企业职工待业保险暂行规定》的颁布和实施。第二阶段：1993年4月—1999年1月。这是失业保险制度进一步调整的阶段，也是其作用开始发挥的阶段。第三阶段：1999年1月至今。这是失业保险制度走向基本完善的阶段，也是失业保险逐步成为失业人员基本生活保障主要形式的时期。14我国失业保险制度的基本原则。1广泛覆盖、低水平原则。2体现保障基本生活和促进就业双重功能的原则。3用人单位、职工和国家共同负担费用的原则。15三条基本生活保障线？P27三条基本生活保障线是指国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障三项制度。这三项制度形成相互衔接、相互补充的三条保障线。国企下岗职工基本生活保障制度。法律依据<中共中央，国务院关于切实做好国障和再就业工作的通知>。再就业职业中心的职能：<通知>要求凡是有下岗职工的国企，都要建立再就业服务中心，下岗职工不多的企业也可由有关科室代管。再心负责为本企业下岗职工发放基本生活费和代缴养老，医疗，失业等社保费用，组织下岗职工参加职业指导和再就业培训。国企下岗职工指实行劳合制前参加工作的国企的正式职工(不含从农村招收的临时合同工)，及实行劳合制后参加工作且合同期未满的合同制职工中，因企业生产经济等原因而下岗，但尚未与企业解除劳动关系，没有在社会中找到其他工作的人员。下岗职工的权利与义务：国企职工下岗后，应先进入企业建立的再心，签订基本生活保障和再就业协议。期限不超过3年，在中心期间实现再就业及3年期满仍未再就业的，应与企业解除劳动关系。下岗职工进行企业再心协议期满未就业并与企业解除劳动关系的，领取失业保险金并享受其他失业保险待遇。享受失业保险待遇期满后仍未就业的按规定享受城市居民最低生活保障待遇城市居民最低生活保障制度指国家为解决城市居民的生活困难而建立一种社会救济制度。法律依据：⑴97国务院<关于在全国建立城度的通知>⑵99-9国务院<城障条例>。内容：⑴保障对象指共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，并持有非农业户口的城市居民⑵享受形式：全额享受，差额补足，重复享受。三接的衔接体现在：⑴下岗职工基本生活费标准最高⑵失业保险金标准第二⑶生活保障最低。2在享受顺序上，是先进再就业服务中心，领取基本生活费，最长为3年;在再心协议期满，与企业解除劳动关系后，仍未就业的，可申请领取失业保险待遇，最长2年;期满后仍未就业的，停止领取失业保险金，符合条件的可申请城市居民最低生活保障待遇。⑶在工作程序上，各主管部门应保持密切联系，及时为有关人员办理相关手续，以保证有关人员及时领取相应待遇。样本与笔记说明1、本文档仅为前两章样本， 如需完整版请QQ：手机：联系2、样本和完整版笔记均严格按最新制定教材目录顺序整理，每个知识点既可以作为选择填空又可用在简答论述，而不是绝对按照考试题型总结的，因此更利于全面把握知识点或者考试时临时翻阅。◆关于笔记：我们的每一份资料都凝结着专业授课老师辛勤的心血，每一份资料都是他们智慧的结晶，每一份资料都是有生命的知识系统，我们求抓使笔记覆盖到每个知识点，抓住最核心的题目，尽我们最大之力保证通过率。◆笔记特点：本站所有自考成考笔记是我们辅导班经验丰富的老师的授课笔记精心整理而成，是一套完整复习资料，内容全面，或按不同题型分类整理，或按章节顺序整理，便于打印、携带和查找。◆郑重承诺：（1）每部笔记的整理严格依据最新教材和考纲；（2）力求涵盖到每个知识点；（3）知识点覆盖率80%，轻松过关。◆省钱省力：（1）省时：A4纸分栏，排版精美，无需再整理；（2）省力：可直接看笔记，无需再看教材；（3）省钱：省下购买教材的费用，也免去了补考费1、淘宝店：http://shop.taobao.com2、本店自考三件法宝：自考笔记、历年真题和答案、音频讲座3、无需东拼西凑，网上到处浪费时间，自考这里应有尽有！既要做好三接工作，也要积极稳妥推进下岗职工基本生活保障向失业保险的平稳过渡。3失业保险与下岗职工基本生活保障制度相比具有的特点：⑴具有更强的广泛性和普遍性⑵具有更明显的强制性⑶具有更强的共济性16失业保险服务和就业服务的关系：1失业人员是就业服务的主要对象，实现再就业，是失业保险服务的共同任务2既要两者保持相对独立性，更要有机衔接，形成合力3增加失业保险基金对就业服务的投入4失业人员也有参加就业活动的义务5失业保险经机要加强管理，提高服务水平17失业保险工作向基层延伸的必要性：1街道和社区是组织开发社区就业岗位的主体2街是实施就业服务的依托3街是落实再就业扶持政策的重要环节4街是实现退休人员社会化管理的载体5街是发展初级卫生保健和基本医保的依托6街是为灵活就业人员提供就业保障服务的窗口18论述街道社区保障工作平台建设的重要性P24-251街道和社区是组织开发社区就业岗位的主体。2街道和社区是实施就业服务的依托。3街道和社区是落实再就业扶持政策的重要环节。4街道和社区是实现退休人员社会化管理的载体。5街道和社区是发展初级卫生保健和基本医疗保险的依托。