嘉兴消费维权网站、嘉兴消费教育中心

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嘉兴消费维权网站、嘉兴消费教育中心运行管理项目公开采购文件嘉兴市市场监督管理局嘉兴市消费者权益保护委员会二0一六年四月 目录第一章公开采购公告第二章采购需求第三章采购文件的编制第四章评定办法及评分标准第五章采购文件格式 第一章公开采购公告一、采购方式：公开采购二、采购内容及数量：嘉兴消费维权网站、嘉兴消费教育中心运行管理服务项目1个，金额：18万元以下(含18万元）。三、合格申购单位的资格要求1.要求依法领取相关《营业执照》，具备合法经营资格；2.具有良好的企业信誉和健全的财务会计制度，无不良的经营管理以及其他违法违章记录；3在网站管理上(包括网站管理技术人员)具有三年以上从业经历；4.能指派三名具有大专以上学历，并在网站管理上及网上投诉处理上具有相应专业技术和能力的从业人员专职从事运行管理；5.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；6.法律、行政法规规定的其他条件。四、报名(递交采购文件)时间及地址：1.报名地址：嘉兴市消费者权益保护委员会（嘉兴市市区吉杨路与常秀街交叉口）2.报名时间：2016年4月8日至2016年4月19日，上午8：30～12：00，下午1：30～5：003.递交采购文件时间：2016年4月19日下午17时00分前(含)，未按时提交的做弃权处理。五、评审时间及地点：本次采购将于2016年4月22日9时00分在嘉兴市市场监督管理局五楼会议室进行评分审定，申购人必须派授权代表出席评审会议（授权代表必须携带身份证等有效证明出席）。六、业务咨询：采购单位：嘉兴市市场监督管理局、嘉兴市消费者权益保护委员会联系人：金建德、沈佳丽联系电话：0573-8271862382723037嘉兴市市场监督管理局嘉兴市消费者权益保护委员会2016年4月8日 第二章采购需求一、采购内容一览表序号内容数量单位实施地点实施周期1嘉兴消费维权网站、嘉兴消费教育中心运行管理服务项目1套浙江省国民消费教育中心嘉兴分中心“从签订协议起一年二、采购需求(1)网站管理要求在网站管理中，要求申购单位的运行管理达到如下技术保障：系统最佳并发用户数ONCU≥10000，最大并发用户数MaxNCU≥30000，做到全年7*24小时的安全可靠运行，有效工作时间(UpTime)要求≥99.9%，对于关键子系统要求≥99.999%，用户最大容量≥100000，数据最大容量≥150TB，分布式海量数据仓库系统最大容量≥1PB，应用系统（包括消费投诉调解、商家信用评介、消费维权资讯传输、法律咨询、消费调查等）要求响应时间≤3000ms，复杂算法计算时间≤8000ms，门户系统和系统管理要求响应时间≤2000ms。在网站管理中，要求申购单位做好以下运行管理工作：负责消费投诉处理，即配备专业和固定人员到市消保委值班，在市消保委的工作指导下，对消费者的网上消费投诉，必须当天作出相应处置，或在网上进行消费调解，或转报被投诉商家所属地消保委进行调解、处理，并将消费投诉处理(反聩)结果存档备查。负责维权资讯发布，即配备专业图文编辑人员，及时采写、编辑各类消费维权资讯，尤其是嘉兴当地的各类消费维权资讯，通过两大网站以及两大网站的APP、微博、微信发布，每天更新两大网站各大栏目和网页上的资讯量不少于10条（篇），每月原创维权资讯不少于20条（篇）。(2)中心管理要求在中心管理中，要求申购单位做好以下运行管理工作：负责功能区的维护，即由网站管理人员(兼职)对消费教育大讲堂、消费教育展示区、消费维权资料室等中心功能区及功能区内物品做好使用过程中的登记管理和保洁维护等工作。负责数据统计分析，即由网站管理人员(兼职)参与市消保委在中心举办的各类活动，协助做好活动中的现场布置、登记接待工作和活动后的数据(信息)汇总、统计、分析和资料的建档保存工作。第三章、采购文件的编制（一）采购文件的组成采购文件由资信商务及技术文件、采购报价文件二部份组成。主要有：(1)申购单位的采购申报表及营业执照、企业资质证书、组织机构代码证、税务登记证及其他证书复印件（复印件加盖单位公章)；(2)申购单位负责人和三名专职从业人员登记表及技术职称、学历的证明文件(复印件)；(3)申购单位书面报告(即企业情况介绍和对本次承揽运行管理方案及说明)；（4）申请购单位不借助(或利用)网站、中心从事相关经营活动的声明书；(5)申购单位类似网站、中心成功管理的业绩（合同复印件）。▲注：采购申报表、法定代表人授权委托书、申购声明书必须由法定代表人或授权委托人签字（或盖章）并加盖单位公章。 （二）采购文件的语言及计量1.采购文件以及采购单位与申购单位就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.采购文件对采购计量单位有明确规定的，应该使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）采购报价1.采购报价应按招标文件中相关表格中填写。▲2.采购报价是履行合同的最终价格，主要末价是履行合同的最终价格，应包括货款包括人工费、办公费、服务费税金等费用。▲3.采购文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）采购文件的签署和份数1.申购单位应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，采购文件内容不完整、编排混乱导致采购文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是申购方的责任。▲2.申购单位应将采购文件按顺序装订成册后，在封面应注明“正本”字样。未装订的采购文件将被拒绝。采购文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，并注明“正本”字样，采购文件正本除本招标须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。3.采购文件须由申购单位在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表授权人签署，采购单位应写全称。采购文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。采购文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由申购单位负责。（五）采购文件的包装、递交、修改和撤回▲1.申购单位应将采购文件密封封装，并在封口上加盖采购单位的公章。采购文件的包装封面上应注明申购单位名称、申购单位地址、采购文件名称、采购项目名称、及“开标时启封（或在年月日时分之前不得启封）”字样，并加盖申购单位公章。以上采购文件采取两种方式递交：一是由申购单位直接向采购单位联系人递交；二是通过快递方式向采购单位递交，时间以快递投递时间为准，如遇快递件遗失或快递时间延误影响申购，采购单位不负责任。2.在规定递交日期内，申购单位有权对自己递交的采购文件提出修改要求，但必须由法定代表人或授权委托人办理相关修改手续，并以修改件为准。 3.申购单位有权对自己递交的采购文件要求撤回，但必须凭申购单位的书面报告，并且要求撤回的申购单位不能再重新提出参加本次申购。(4)未按规定密封或标记的采购文件将被拒绝，由此造成采购文件被误投或提前拆封的风险由申购单位承担。第四章评审办法及评分标准为公正、公平、科学地选择被采购单位，根据国家有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，按照公正、公平、科学、择优的原则选择申购单位，制定本办法。一、总则本次采购采用综合评分法，其中资信商务(含)技术分70分，价格分30分，共计100分。合格申购单位的评标得分为各项目汇总得分，采购单位推荐综合得分前3名的申购单位为提供本次服务候选单位，并标明排列顺序。综合得分相同的，按报价由低到高顺序排列；得分且报价相同的，按资信商务及技术得分由高到低顺序排列，都相同的，由申购单位代表抽签确定。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。申购单位综合得分=资信商务(含技术)分+价格分二、评定办法1、本次采用综合评分法。2、采购文件开封后，采购单位将对各采购文件进行审查，确定采购文件是否合格，对采购文件中的疑问可以对申购单位进行询疑，申购单位作出书面答复并作为采购文件的补充文件。3、采购单位以采购文件、询疑为基础依据，综合考虑价格、技术、质量、业绩、服务能力等因素，对合格的申购单位进行客观地分析、评价、评分，将综合得分最高的申购单位作为本次被采购项目的最终服务提供商。三、评分细则采购单位首先对采购文件进行符合性审核，凡采购文件实质性内容未按采购单位提供的要求进行报价或格式严重不符合有关规定或不响应采购文件要求的，经采购单位认定作为无效文本，予以废除；有效采购单位不足三家的，采购单位可以按政府允许的采购操作方式进行。1、申购单位资格审查首先对申购单位进行资格审查，申购单位通过资格审查必须符合本项目对申购单位的资格要求；资格审查未通过的申请、购单位，其采购文件将不再评审。 2、采购文件符合性审查实质上没有响应采购文件要求的将被视为无效文件。申购单位不得通过修正或撤消不符合要求的偏离或保留从而使其申购成为实质上响应的申购，但经采购单位认定属于申购单位疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评分结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正采购文件必须以书面形式进行。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其申购无效。申购单位修改、补正采购文件后，不影响采购单位对其采购文件所作的评价和评分结果。采购单位如发现下列情形之一的，采购文件应当被视为无效：（1）未按采购文件规定缴纳采购保证金的；（2）未按采购文件规定密封、装订、签字、盖章的；（3）采购文件规定应有法定代表人签字的，无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、申购声明书或者填写项目不齐全的；（4）申购单位代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（5）采购文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（6）采购文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购文件要求的（经采购单位认定允许其当场更正的笔误除外）；（7）采购文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者采购文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；（8）申购有效期不能满足采购文件要求的；（9）未实质性响应采购文件要求或者采购文件有采购单位不能接受的附加条件的；（10）采购文件标明的响应或偏离与事实不符；（11）明显不符合采购文件要求的服务指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（12）与其他参加本次申购供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的。3、资信商务(包含技术)分（70分）评分项目分值范围备注申购单位资质尚能满足要求（10分）10分任何一项指标不能低于采购单位要求的，否则采购无效；所有指标均满足采购单位要求的，采购有效，得10分；申购单位人员10分任何一项指标不能低于采购单位要求的，否则采购无效；所有指标均满足采购单位要求的，采购有效，得10分； 尚能满足要求（10分）申购单位技术满足要求（10分）30参与网站运行管理方案和措施科学有效的，得10分；方案措施欠佳的，每项扣1-2分，扣完该项得分为止；方案措施存在明显缺陷的，每项扣2-3分，扣完该项得分为止；无方案无措施的不得分。申购单位胜任本服务岗位工作需要条件（加1--10分）1--10分在网站管理上(包括网站管理技术人员)具有三年以上从业经历，无不良的经营管理以及其他违法违章记录，该项最高加10分。申购单位指派人员胜任本服务岗位工作需要条件（加1--10分）1--10分指派的三名专职从业人员，具有大专以上学历，具备网站管理以及网上处理消费投诉的专业技术和能力，该项最高加10分。5、报价文件审查采购单位对申购单位的报价文件进行审查，如发现下列情形之一的，采购文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购单位不能支付的；（3）报价具有选择性，采购文件内的价格不一致的；6、价格分（30分）报价在采购单位公布的最高限价及以下，在各阶段评审中未被定为无效采购文件的，其申购单位的报价为有效采购报价。报价得分的计算方法：根据财政部《关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》，综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算,即满足采购文件要求且采购价格最低的报价为评定基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:价格分=（评定基准价/采购报价）×30%×100申购单位的申购报价超过采购单位设定的最高限价（预算价），将作为无效标，价格是评标的重要因素之一，但最低报价不是取得本次申购服务的唯一依据。若采购单位的评审人员一致认为某被采购单位的报价为恶意报价的，其价格分按零分处理。 第五章　采购文件格式一、采购文件外层包装封面格式•所有投标文件的外包装封面格式：(可选用)采购文件项目名称：项目编号：投标文件名称：资信商务及技术文件、报价文件申购单位名称：申购单位地址：申购单位联系人：联系电话：在年月日时分之前不得启封年月日 ·文件目录（1）申购声明书————————（页码）（2）申购单位采购项目申报表---------------（3）申购单位的营业执照、资质证书、组织机构代码证、税务登记证及其他证书复印件（加盖单位公章，下同）————————（4）申购单位的法定代表人申报表、身份证明或授权委托书(格式见附件)————————（5）申购单位类似案例成功的业绩（合同复印件）————————（6）与本项目实施相关的申购单位从业人员申报表、身份证明、各类学历、资质证书、荣誉证书等(复印件提供）————————（7）申购单位情况介绍及服务提供方案————————（8）申购单位需要说明的其他文件和说明————————（9）未尽事宜请各申购单位按评分细则制作此部份。 ·声明书格式：申购声明书致：（采购单位名称）：（申购单位名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（申购单位名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的项目的申购，为便于贵方公正、择优地确定申购单位及服务，我方就本次采购有关事项郑重声明如下：1.我方向贵方提交的所有文件、资料都是准确的和真实的。2.我方不是申购单位的附属机构。3.我方此次向贵方提供的申购名称为：；4.我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被通报或者被处罚的违法行为有：5.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。6、我方获得采购方对本项目的最终合作伙伴后，承诺不借助该项目从事相关的经营活动。法定代表人（签字或盖章）：申购单位公章：年月日 ·申购单位采购项目申报表格式：申购单位采购项目申报表申购单位名称法定代表人经营地址单位人数营业执照核准范围何时开始从事经营实际经营活动范围何时从事网站运行管理单位拥有网站设备单位拥有技术人员申购项目名称申购项目价格申购项目指派专职人员姓名姓别年龄文化程度技术专长单位岗位职业指派到采购单位从事岗位职业申购单位证明申购单位(章)日期：2016年月日 ·申购单位法定代表人申报表格式：申购单位法定代表人履历表姓名性别年龄学历工作单位职务家庭住址联系电话本人的学习和工作经历申购单位证明以上提供情况属实。申购单位(章)：日期：2016年月日 ·法定代表人授权委托书格式：法定代表人授权委托书致：（采购单位名称）：我（姓名）系（申购单位名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加项目的申购活动，并代表我方全权办理针对上述项目的所有具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。被授权人签名：法定代表人签名：职务：职务：被授权人身份证号码：申购单位公章：年月日·营业执照、企业资质证书、组织机构代码证、税务登记证及其他证书复印件（复印件加盖单位公章，下同） ·类似案例成功的业绩格式成功案例业绩一览表序号采购单位名称项目起止时间设备或项目名称采购数量单价合同金额（万元）申购单位联系人及联系电话1234……注：1.此表不提供，视为无业绩。2.此表仅提供了格式，表格不够可自行增加。3.后附合同复印件（加盖公章）。被授权人签字（或盖章）：申购单位公章：年月日 ·申购单位相关从业人员申报表格式：申购单位相关从业人员履历表姓名性别年龄学历工作单位职务家庭住址技术特长本人的学习和工作经历申购单位证明以上提供情况属实。申购单位(章)：日期：2016年月日 ·与本项目实施相关的申购单位从业人员履历表、身份证明、学历证书、资格证书、荣誉证书，可在复印件上加盖申购单位公章后提供）·申购单位情况介绍及服务提供方案 ·申购单位需要说明的其他文件和说明·未尽事宜请各申购单位按评分细则制作此部份。 ·申购函格式：申购函致：（采购单位名称）：根据贵方为项目的采购公告/采购邀请书（项目编号：），签字代表（全名）经正式授权并代表申购单位（采购单位名称）提交资信商务及技术文件、报价文件正本1份。据此函，签字代表宣布同意如下：1、我方已详细审查了采购文件的全部内容及其相关补充文件（若有），并完全清晰理解全部内容及相关的补充文件（若有），不存在任何误解之处，同意放弃提出异议和质疑的权利。2、我方遵守国家相关法律法规的规定，同意采购文件中所提到的无效标条款，并服从有关审定采购的会议纪律。否则，同意被废除采购资格。3、我方承诺所提供的一切采购文件经已认真严格审核，内容均为全面真实、准确有效且毫无保留，绝无任何遗漏、虚假、伪造和夸大的成份，若出现违背诚实信用和无如实告知之处，同意被废除采购资格和相关的处罚。4、我方所提供的一次性采购报价均具充分的合理性和准确性，保证不存在低于成本的恶意报价行为，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得合同授予资格。5、申购有效期分两方面，一是在《采购公告》发布之日起7日内提出申购，并提交申购文件，我方如在该申购有效期内撤回申购的，我方同意被废除申购资格；二是在接到《采购通知》之日，被要求与采购单位签订项目合作服务协议，在7日内未履行的，同意采购单位没收自己缴纳的保证金。6、若我方，则直至合同履行完毕为止，本采购文件有效。7、与本采购有关的一切正式往来信函请寄：地址：邮编：__________电话：______________传真：______________申购单位代表姓名：___________职务： 申购单位名称(公章):___________________开户银行：银行帐号：法定代表人签字:___________日期:_____年___月___日 ·申购报价表格式报价一览表采购单位：项目编号：报价单位：人民币（元）项目名称嘉兴消费维权网站、嘉兴消费教育中心运行管理服务项目总报价大写（人民币）：小写：￥备注注：1、采购单位填写此表时不得改变表格的形式，根据所投标项填写报价表。报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或被授权人签字（或盖章），否则其申购作无效标处理。2、申购报价包括项目实施所需的人工费、服务费、税费、代理费等一切费用。3、申购单位如果需要对报价、服务或其它内容加以说明，可在备注一栏中填写。4、以上报价应与“报价明细表”中的“申购总价”相一致。法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人名称（盖章）：日期：年月日 ·投标报价明细表格式申购报价明细表申购单位：项目编号：项目名称：报价单位：人民币（元）序号费用名称单位及数量单价金额……申购总价注：如本表格不适合申购单位的实际情况，可自行制表填写。法定代表人或授权代表（签字或盖章）：申购单位名称（盖章）：日期：年月日