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1、关于如何推广退休年龄延迟相关政策的研究Abstract：Asaresultofthedevelopmentofsociety,thereisanincreaseintheagingpopulationinChina,,thepolicyofraisingtheretirementagehasbeenputforitteeoftheChinesemunistParty.Thepolicyhasdraomentaineddeeplycontroversialamongthepeopleanditisnothingbutatoughtasktocarryoutthepoli
2、cyinabroadrange.Thispaper,basedonthedatafromsurveys,analyzesthepublicopinionsonthepolicyandobstaclesthatmayblocktheimplementationofthepolicy.Furthermore,aseriesofrevisedplansarebroughtoutinthepapaer,es,entandimplementationofthepolicy.关键词：退休年龄延迟政策；推广；对策研究Keyentagepolicy；Popularize；Counte
3、rmeasureresearch在21世纪以前，世界上大多数国家实行以60岁为界限的退休制度。但进入21世纪以后，随着人类预期寿命大幅提高，许多国家出现养老金支付困难、劳动力资源紧张等问题。因此，各个国家均推出退休年龄延迟政策以应对社会出现的难题。与国际趋势相符，我国也逐渐趋向老龄化社会。改革开放以来，中国人均寿命大幅增长，到2013年时已增至73岁。但我国目前的退休制度仍是1950年制定的，这一制度已经不适应现阶段的中国国情，已严重影响我国经济、制度等的发展。针对中国现阶段国情，为了应对养老金空洞、劳动力不足的问题，党的十八届三中全会决定提出研究制定渐进式延迟退休年
4、龄政策，五中全会进一步提出出台渐进式延迟退休年龄政策，这是立足我国国情，深入分析经济社会发展趋势，借鉴国际经验，推动建立更加公平、可持续的社会保障制度的重大举措。但该政策也饱受争议，如何平稳推行退休年龄延迟政策，需要把握好调整的节点和节奏。一、现状（一）国际形势虽然第二次世界大战后许多国家经历了长达20年30年的经济高速增长时期，但是由于20世纪80年代以来经济增长率下降，尤其是20世纪90年代以来，人口老龄化的压力越来越大，导致养老金负担越来越重。进入21世纪以后，人的预期寿命大幅提高，许多国家出现养老金支付困难、劳动力资源紧张等问题。很多国家推行退休年龄延迟政策，
5、以应对社会出现的难题。日本以平均寿命高而著名，从2006年开始逐步把退休年龄从原来的60岁提高到65岁，随后，大多数欧洲国家亦推行了该政策。（二）国家现状人口预期寿命的延长进一步加快了人口老龄化的速度,养老金需求急剧上升,养老保险制度的持续运行面临着挑战。由于中国实行计划生育政策等原因,人口出生率下降较快,导致人口红利期相对较短、人口老龄化的速度快于发达国家普遍水平。未来劳动力人口比例下降、社会总扶养比上升,将会对经济增长产生负面影响。随着人均寿命的延长和社会平均教育年限的提高,人力资本峰值出现的时间相应后移,但按照目前的退休制度，退休人群人力资本存量依然较高,若他们
6、此时退出劳动力市场，就会造成人力资本的浪费。（三）国民现状灵活就业人员由于收入不稳定以及养老保险缴费率较高等因素,更加希望及早退休，以获得稳定的养老金收入。特别是一些已经接近退休年龄的下岗、失业人员,他们缺乏稳定的生活，同时需要个人缴纳养老保险,对他们而言，退休领取养老金可以较大提高自身的生活水平。今年全国高校应届毕业生人数近750万，再创历史新高，大学生就业面临新的挑战。2015届毕业生的签约率和往年相比有很小幅度的降低，招聘单位和岗位结构上略有变化，并且招聘程序更加公开和规范，这都对毕业生提出了更高的要求。另外，延迟退休会造成老员工过多地占用社会资源，不利于促进大
7、学生就业。二、对策（一）增强国民体质①增强大众体质增强全民身体素质，鼓励全民锻炼，可以实行一定的奖惩措施，促使人民有自觉增强体质的意识，从而使全国人民拥有强健的体魄和较好的的精力来进行工作。②根据不同工种的性质，规定不同的退休年龄按照不同的公种进行分类讨论退休年龄，一些从事脑力管理工的单位，如全民所有制企业、事业单位和党政机关、干部领导可将退休年龄延后多一些；相反，从事繁重体力劳动的基层工、工人或者其他有害身体健康的工作的人员，退休年龄可适当提早。③实行工龄退休制度工的退休金和工资与工龄成正比，能有效的促进工的工作效率，也可激发老员工的积极性。④实行
