中央一号文件解读

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1、2021/8/21中央一号文件1准确把握中央一号文件精神全面推进我县新农村建设及移民扶贫开发工作2021/8/21中央一号文件2五个一号文件突破僵化体制１９８２“一号文件”联产承包制《当前农村经济政策的若干问题》承包土地１５年不变《关于一九八四年农村工作的通知》扩大市场调节力度《关于进一步活跃农村经济的十项政策》农业是国民经济基础《关于一九八六年农村工作的部署》第一个问题：“一号文件”2021/8/21中央一号文件3七个一号文件2004年《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》《

2、关于推进社会主义新农村建设的若干意见》《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》《关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》第一个问题：“一号文件”2021/8/21中央一号文件4文件出台的三个重要背景“三农”向好，全局主动增产增收，如何持续城乡统筹，才能破解“三农”难题。第二个问题：2010年中央一号文件2021/8/21中央一号文件5２０１０年农业农村工作的总体要求：把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大

3、农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，第二个问题：2010年中央一号文件2021/8/21中央一号文件6２０１０年农业农村工作的总体要求：把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求，把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务，把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力，第二个问题：2010年中央一号文件2021/8/21中央一号文件7

4、加快改善农村民生，缩小城乡公共事业发展差距健全强农惠农政策体系，推动资源要素向农村配置协调推进城乡改革，增强农业农村发展活力加强农村基层组织建设，巩固党在农村的执政基础提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变2021/8/21中央一号文件8健全强农惠农政策体系，推动资源要素向农村配置1、继续加大国家对农业农村的投入力度。2、完善农业补贴制度和市场调控机制。3、提高农村金融服务质量和水平。4、积极引导社会资源投向农业农村。5、大力开拓农村市场。2021/8/21中央一号文件9提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变6、稳定发展粮食等大宗农产品生产。7、

5、推进菜篮子产品标准化生产。8、突出抓好水利基础设施建设。9、大力建设高标准农田。10、提高农业科技创新和推广能力。11、健全农产品市场体系。12、构筑牢固的生态安全屏障。2021/8/21中央一号文件10加快改善农村民生，缩小城乡公共事业发展差距13、努力促进农民就业创业。14、提高农村教育卫生文化事业发展水平。15、提高农村社会保障水平。16、加强农村水电路气房建设。17、继续抓好扶贫开发工作。2021/8/21中央一号文件11协调推进城乡改革，增强农业农村发展活力18、稳定和完善农村基本经营制度。19、有序推进农村土地管理制度改革。20、着力提高农业

6、生产经营组织化程度。21、积极推进林业改革。22、继续深化农村综合改革。23、推进城镇化发展的制度创新。24、提高农业对外开放水平。2021/8/21中央一号文件12加强农村基层组织建设，巩固党在农村的执政基础25、加强和改进农村基层党的建设。26、进一步完善符合国情的农村基层治理机制。27、切实维护农村社会稳定。2021/8/21中央一号文件13第三个问题：亮点解读2021/8/21中央一号文件14亮点一：主题为何强调“统筹城乡”“夯实农业农村发展基础”？要用统筹城乡的思路和办法来夯实农业农村发展基础是不是真正统筹了，最终也要看是不是真正夯实了基础关键

7、是统筹城乡发展的长效机制仍没有真正建立因为历史欠账太多，农业基础仍然薄弱2021/8/21中央一号文件15亮点二：夯实农业基础，政策向何处发力新的扶持农业农村发展的政策措施健全投入机制：确保“三个优先”，坚持对种粮农民的直补政策，明确“三个扩大”持之以恒增强农业发展支撑能力，突出“三个重点”2021/8/21中央一号文件16亮点二：夯实农业基础，政策向何处发力提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变政策措施突出抓好水利基础设施建设提高农业科技创新和推广能力抓好高标准农田建设2021/8/21中央一号文件17亮点三：加快改善民生，农民又得哪些实惠就业是民

8、生之本稳定就业与农民增收密切相关保障是民生之安农村社会保障水平还将稳步提高安居是