EPC工程总承包理论及落地实务操作中问题的探讨.doc

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1、EPC工程总承包理论及落地实务操作中问题的探讨【摘要】EPC工程总承包是我国目前推行总承包模式最主要的一种。木文主要从EPC工程总承包的理论知识入手介绍其概念、优势及EPC在PPP融资模式下的操作流程，最后探讨EPC在实践操作过程屮风险规避和费用控制。【关键词】EPC工程总承包、理论知识、风险规避、费用控制从现实情况看，尽管EPC项目模式是近儿年才逐渐在我国发展起来的新型工程承包模式，因其特有的优势特点，在未来一段时间内将会片据很大的市场份额，但由于各承包单位理论知识、实践经验的欠缺，EPC工程总承包模式可能会给他们口身带来超额的风险及费用。一、EPC工程总承包模式的理论知

2、识EPC（Engineerings卩rocurement、Construetion-设计、采购、施工）工程总承包，又称“交钥匙承包”是指工程总承包单位受业主委托，按照工程总承包合同约定对工程的设计、采购、施工、试车实行全过程的承包。工程总承包单位在合同范围内对工程的质量、工期、造价、安全负责。工程总承包项目，其实施过程要经过四个阶段：设计阶段、采购阶段、施工阶段、试车阶段。总承包单位通过科学的系统化优化整合,最终向业主提交一个符合合同约定、满足使用功能、具备使用条件并经竣工验收合格的建设工程承包模式。该模式对提高工程建设管理水平、缩短建设周期、提高工程质量、降低工程造价具有

3、重要的意义。E卩C工程总承包模式的优势在于；1、充分利用设计的竞争优势。因每一家投标人均需独自进行各自的扩大初步设计，这就造成了扩大初设的竞争，从而使业主方改善已完成的项目功能策划（工艺设计）及方案设计，获得有价值的设计成果。2、节省项目投资。通过管理节省的投资在项目设计阶段的占比可达到70-85%,在采用由业主方委托设计的情况下，获得独家设计权的设计单位可能发生“多用钢筋，少用脑筋”的情况，业主方很难对此防范及有效管朿，而通过设计施工一体化承包方式则自然而然的顺利解决这一问题。对于这个优势，国内有一个很好的案例：陕西人保大厦因初步设计竞争造成的优化，使得第四低价中标价仍低

4、于按相同项目合理结算价制定最高投标限价的15.1%。3、降低项目管理的风险。项目管理主要风险在于项目的工期与投资两个方面，产生的原因则在于项目建设手续、项冃设计、项冃供货施工各方的责任，需要很好的协调。但事实上很难协调，极易造成工期与造价的索赔。采用了设计施工一体化承包方式，上述的矛盾就很好协调了，因为设计、采购、施工是一家。4、明显缩短工程设计与施工的总周期。5、简化业主在项目建造期的管理工作。我们用一张PPP+EPC的图表来诠释EPC工程总承包模式的操作流程：二、EPC工程总承包落地操作过程中的费用控制在EPC工程总承包实际操作过程中费用控制的要点：1、设计阶段是总承包

5、项目的龙头，是整个工程中对费用影响最大的阶段，也是费用控制最有效、降低费用可能性最大的阶段，所以设计阶段是费用控制的重点。采用适当的设计标准，开展设计方案优化竞赛，精心优化的设计方案可以节约投资额，是费用控制的最有效手段。2、EPC总承包合同签订后，尤其是主体设计已经确定，通过采购可以降低整体项目的执行成木，整个项目能否盈利或盈利的大小，很大程度上取决于采购管理的效率。加强采购招投标管理，选择有资信、有能力、服务好的供货商作为询价对象，通过招标择优选购。控制采购的时点，采购时机的选择需耍与施工总体进度相适应，同时要避免由于采购延误造成的施工窝工损失。3、施工招投标阶段是确定

6、项目合理预期价格的关键阶段。建立工程量清单复核制度，重点审核项目划分和清单项目的描述，应尽量避免因工作内容描述不清，而使投标方理解不一致，导致报价错误。加强合同管理，规范施工合同的签订，避免合同条款的缺陷。4、加强结算管理，把好审核关。工程结算是费用控制的最后一个流程，必须组织足够的力量严格审核。应按照有关规定、以合同为依据、坚持实事求是的原则进行。对工程预算外的费用要严格控制。三、EPC工程总承包模式实际操作的风险及控制EPC工程总承包模式实际操作的风险：1、投标报价的风险。投标报价的影响因素有项目前期资料、设计方案、工程量的估算、人材机价格的估算等不确定因索。2、合同风

7、险。EPC工程总承包模式是把工程的大部分风险转移到总承包单位身上，业主只是协助管理和交工验收。在签订合同之前，总承包单位应该仔细斟酌，避免因合同类型不当、条款遗漏、措辞不明确等承担额外风险和费用。3、设计风险。设计因素是决定工程造价的主要因素。设计图纸是项目采购和施工的重要依据。总承包单位应集聚雄厚的技术力量，聘用有丰富设计经验的设计人员，使设计方案科学、合理。4、采购风险。其影响因素包括采购价格、采购方案、运输能力、供货能力、分包商技术风险等。EPC工程总承包模式实际操作中的风险控制：1、风险回避。工程的合同责任