关于加强事业单位内部控制的思考

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1、关于加强事业单位内部控制的思考摘要：在我国已经加入WTO的今天，为了面对更加激烈的全球性竞争以及我国国内市场的竞争，我们必须加强国内企业的生产和经营管理，认清“优胜劣汰”的丛林法则。面对市场竞争中的问题，我国财务体制也在不断改革，事业单位建立起明确的内部控制制度是势在必行的事情。内部控制是现代企业单位中至关重要的一个环节，在国际环境中都比较重视内部控制的管理，事业单位要想加强自身的管理以及有一个良好的发展，就必须提高内控控制的管理水平，不断完善企业的内部控制，得到更好的发展。本文以内部控制得相关内容为基础，对于现如

2、今事业单位内部控制的现状进行分析，并提出相关的建议和措施。关键词：事业单位；内部控制；现状分析；解决措施1内部控制的概述1.1内部控制制度的含义内部控制制度在不同的方面具有不同的含义。这是因为其控制目的有所不同，管理控制和会计控制分别具有不同的侧重点。管理控制更加侧重于对内部员工的控制，为其实现高效率而进行的控制等。会计控制则是侧重于企业单位中财产等的保护，这也是一个单位发展的基础。在实际的发展过程中，会计控制和管理控制之间是相辅相成的。71.2内部控制的作用内部控制的基本目标就是实现企业单位中财产的安全，保证经营

3、活动的效率以及有效性，同时还要保证财务报告的可靠性。（1）内部控制可以帮助管理层更好的促进事业单位的发展。同时内部控制是由多个方面因素组成的，它是针对于事业单位的发展而专门设立的。内部控制渗透于事业单位活动的各个方面，在不同方面促进事业单位的发展。（2）如果一个事业单位没有相应的控制制度，在重大财产问题上容易出现风险，所以这就需要进行内部控制部门进行有效地管理等，保证事业单位资产正常运转以及完整性。（3）确保相关信息真实可靠。一个事业单位中，管理层是至关重要的一部分，而管理层如何进行决策还是取决于获得怎样的信息，真

4、实有效且可靠的信息报告可以帮助管理者做出正确的决定。2事业单位内部控制现状与问题（1）内部控制意识淡薄7现如今，事业单位中的内部控制没有从整体上形成一个全局观念，事业单位以及管理层对此没有很好的知晓，更不用说能够运用内部控制制度进行管理。同时，一些单位的高级管理人员，他们的思想还停留在计划经济时期，管理风格和思想观念一直没有根本性的变化，没有考虑到自己的损失，自主的法律实体，缺乏内部内置的必要性、重要性的认识。因此，管理人员误以为其内部控制不仅束缚手脚，使得办公效率进一步降低，而且使内部控制机制不能发挥其应该发挥的

5、作用。（2）事业单位内部控制方法体系不完善中国国有企业改革的重要目标是建立和完善现代企业制度。治理现代企业制度在一个具有成熟市场经济的国家普遍使用。虽然不同的企事业单位具有不同的具体制度，每个国家的发展道路和文化有所不同，但都有一个共同点就是有效的治理结构。世界银行在《公司治理：实施架构》中曾经指出，公司治理就是为了保证公司的利益，使得企业在不断发展中提升自身价值。目前，我们大部分的事业单位治理结构还很不完善，治理结构不完善的现象是很常见的。在这种情况下，在很大程度上将导致事业单位中的人员之间谋取私利，以公谋私，更

6、谈不上促进事业单位的发展，反而会给事业单位带来很大的发展阻碍，有时候甚至是致命的，同时会计人员很可能不再为投资者等提供可靠地消息，反而是虚假信息，造成决策失衡。同时在事业单位中，监事会形同虚设，根本没有起到应有的作用。事业单位管理人员因为乏有效的监督管理，使得事业单位并没有做重大决策的科学化，民主化，少数人说了算的现象是非常普遍和严重的。为了实现某些人的特定目的，真实性就通常成为了牺牲品。7（3）内部审计未能发挥应有的功效事业单位进行监督需要各方面积极配合，同时也需要进行内部监督和外部监督。外部监督不力是导致信息失

7、真的主要原因。一般来说，在我国的《会计法》中对于财政、审计等各项行为进行了监督规范，根据各项职责的监督也进行了明确，按理说来应该是行之有效的，但是在实际的过程中，依然是缺乏有效的监督检查，管理不当现象依然存在。同时还有一个重要的一点是在这个过程中各部门之间没有进行积极配合，还受到很多的制约因素的影响，导致成效不大。（4）信息可靠性不高7笔者认为事业单位中存在会计信息失真问题。会计信息的失真与会计本身的制度以及管理方法等存在缺陷是密不可分的。在一个事业单位中，会计信息是其重要的经济发展信息，单位内部采用怎样的会计制度

8、以及方法等将直接反应于会计信息。一个单位的会计制度健全就不能正确披露单位的经济信息，阻碍发展。全世界范围内，经过一段时间的发展以后，再也不需要仅仅依靠自然资源进行经济的发展，人类已经进入了高度发展的工业文明以及信息时代。工业文明和信息时代的发展给人们带来了更多的机会，人力资源等已经成为企事业单位发展的重点。会计制度是根据发展情况制定出来的，但是有时候人的思维