围绕乌克兰危机的博弈升级

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1、围绕乌克兰危机的博弈升级在乌克兰东部战事再起、多方促谈无果的背景之下，7月17日发生了马航MH17在乌克兰东部地区坠毁、298人罹难的惨剧，令局势发展更加难以预料，各方相互指责的“口水战”迅速升级为全方位的激烈对抗。随着欧盟出台新的制裁方案，俄罗斯在新一轮大国博弈中是选择被迫签署城下之盟，还是绝地反击，彻底改变欧洲地缘政治版图，这已经成为国际社会关注的新焦点。谁将是最先眨眼的一方目前，在乌克兰内部冲突当中直接对立的双方是乌克兰波罗申科政府与东部的民间武装，前者背后是美国、欧盟及其他一些西方国家“撑腰

2、”，后者则被认为是俄罗斯暗中给予全面支持。随着乌克兰政府方面对东部地区的“清剿”活动进入关键阶段，国际上各方的角力也在不断加剧。围绕乌克兰前途的地缘政治对抗已经走向长期化，制裁与反制裁相互拉锯，俄罗斯与西方的较量实际上是国家综合实力的比拼。表面上看，俄罗斯面对的是西方的所有大国，似乎没有多少胜算，但问题是它们之间还有一个千疮百孔的乌克兰。6严格来说，乌克兰早已深陷内战当中。目前，乌克兰政治上义无反顾地要“加入”欧盟甚至是北约，经济上却无法彻底摆脱对俄罗斯的依赖，过去乌克兰的天然气供应、东部地区大型企

3、业的生存和运转都离不开俄罗斯。由于俄罗斯已经宣布“中断”对乌克兰的天然气供应，如果乌东部地区被政府军成功“收复”，那么乌克兰与俄罗斯的经济联系将被全面切断。然而，历经长达近九个月危机的乌克兰，经济上已经虚弱到极点，国库空虚，财政体系瘫痪，估计全年GDP将下滑5%～7%。东部地区的产值在乌克兰经济中占2/3，持续的战乱以及与俄罗斯关系的恶化不仅使企业无法正常开工，政府还要另外筹资解决东部城市的战后“重建”问题，资金的巨大缺口和严重的失业问题完全可以把乌克兰现政府“压垮”。6乌克兰只能把拯救自己的希望寄

4、托在西方身上，然而美欧能够提供的资金数量有限，因此只能依靠西方主导的国际货币基金组织、世界银行的信贷支持。国际货币基金组织提供贷款都要附加对经济改革实际进展的苛刻条件，如果达不到要求后续贷款就无法到位。加上乌克兰政府在东部的军事行动也要靠“烧钱”来支撑，政府军官兵的工资更不能拖欠，近期政府宣布向全民征收“战争税”就是无奈之举。乌克兰还在争取西方的军事援助，但先进的武器也要用外汇购买。一边是天然气储备日渐枯竭，冬季到来时如果还解决不了“气源”，居民的生活就会受到很大影响；另一边是沉重的债务负担和巨额的

5、资金投入也让新政府焦头烂额。波罗申科不断要求政府推进改革、维持债务信用，甚至参与对俄罗斯的“制裁”，其实都是做给西方看的。所以，很可能出现的情景是，西方的“制裁”尚未伤及俄罗斯的“筋骨”，乌克兰就已经彻底“破产”了，但这又是西方国家不愿意看到的，因为乌克兰如果陷入长期的动荡，必然将对欧洲稳定造成负面的影响。西方既要“惩罚”俄罗斯，又不能不救乌克兰，而真要让乌克兰经济“起死回生”，当前又确实离不开俄罗斯，这道难解的算题，已然摆在西方国家的面前。俄罗斯为什么不怕西方的制裁7月29日，欧盟外长会议决定对俄

6、罗斯实施新一轮制裁，范围锁定在能源、国防工业以及军民两用产品和敏感技术，俄罗斯经济的关键领域将会感到阵阵“寒意”，特别是金融、能源部门可能遭受重创，估计两年当中的损失可能高达1000亿欧元。但俄罗斯似乎并不“担心”，既没有选择出台全面的“反制裁”措施，也不准备在乌克兰问题上做出实质性的让步。普京似乎依旧“底气”十足，主要是基于以下几个方面的考虑：6一是如果“让步”就意味着“失败”，这样的结果对俄罗斯和普京个人来说都无法承受。“收回”克里米亚让普京的威望在国内达到了新的高度，如果在乌克兰问题上对西方“

7、妥协”，不仅在乌克兰东部建立战略“缓冲区”的意图无法实现，而且已经到手的“胜利成果”也只能拱手相让，俄罗斯的国家利益受损。对普京来说，可能是个人政治生涯的“滑铁卢”，所以不到万不得已普京会“死扛”下去，甚至不惜与西方破釜沉舟、彻底决裂。正是考虑到这一点，美国等西方国家也有所顾忌。二是俄罗斯经济的“抗击打”能力比较强，可以在西方之外寻找经济“盟友”。俄罗斯是资源大国，特别是石油天然气储量丰富，是其经济支柱，可以通过建设新的管道把能源输送到西方以外的国家。由于近些年国际市场能源价格较高，让俄罗斯积累了近

8、5000亿美元的外汇储备，金融危机以后，俄罗斯为应对危机、维护经济安全采取了一些补救措施，对减缓制裁带来的压力也会有所帮助。另外，俄罗斯在西方之外不乏紧密的经济伙伴，从“金砖国家”到即将启动的“欧亚经济联盟”，这些国家都可以在一定程度上帮俄罗斯“熬过”经济寒冬。三是制裁俄罗斯的“阵营”步调不一，可能导致最终的效果大打折扣。欧盟国家在对待俄罗斯的问题上一直态度差异很大，虽然这次体现出了某种程度的“团结”，但事实上在制裁的具体方式和内容上还是有明显的分歧，天然气并没有被纳