我国战略性新兴产业发展和培育路径探究

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1、我国战略性新兴产业发展和培育路径探究摘要：战略性新兴产业是中国未来产业发展方向。本文从战略性新兴产业的内涵入手，深入分析了国内外战略性新兴产业的发展现状，并进行了概括性的梳理，指出了我国战略性新兴产业发展中存在的主要问题，针对战略性新兴产业的发展特点及现状，提出了我国战略性新兴产业发展路径。关键词：战略性新兴产业；培育路径；机制中图分类号：F062.9文献标识码：A战略性新兴产业是关系国家未来产业发展命脉的产业。2007年世界金融危机爆发以后，很多国家和地区为了加快经济的发展，纷纷提出了发展战略性新兴产业的目标，以期通过寻求新的经济增长点重获经济发展的活力。我国也正式

2、提出了发展七大战略性新兴产业的远景目标。由于此次战略性新兴产业提出背景及产业发展特点不同于以往，因此要加快本轮战略性新兴产业的发展，就必须创新培育机制和发展路一、战略性新兴产业的内涵什么是战略性新兴产业？目前还没有统一的界定。温家宝总理指出，战略性新兴产业是指掌握关键核心技术，具有市场需求前景，具备资源能耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好等特点的新兴产业。万钢认为，在战略性新兴产业中，“战略性”是针对结构调整而言的，在国民经济中具有战略地位，对经济社会发展和国家安全具有重大和长远影响，这些产业是着眼未来的，它必须具有能够成为一个国家未来经济发展支柱产业的可能性；

3、“新兴”主要在于技术的创新和商业模式的创新。姜大鹏认为，战略性新兴产业是是指那些代表着当今世界科学技术发展的前沿和方向，具有广大的市场前景、经济技术效益和产业带动效用，并且关系到经济社会发展全局和国家安全的新兴产业。龚慧群等人认为，战略性新兴产业是指对经济社会发展和国家安全具有重大和长远影响，有可能成为一个国家或地区未来经济发展的支柱，在国民经济和社会发展全局中具有主导性地位，并处于成长过程的产业。郑江淮则认为，战略性新兴产业是战略性产业和新兴产业的结合，其中，战略性产业是具有社会收益，即不简单体现为它本身的收益规模，对一个国家来说，应当是“好”的产业，即能够吸引民营

4、企业愿意大量投资的产业，能够产生巨大的溢出效应，能为其他相关产业的发展提供相应的基础设施的产业；新兴产业则是属于产业生命周期的早期阶段的产业。综合目前对战略性新兴产业的理解和认识，可以概括为以下几点：第一，战略性新兴产业是处于成长期的产业；第二，是代表着当今世界科学技术发展的前沿和方向，具有广大的市场前景、经济技术效益和产业带动效用的产业；第三，是对经济社会发展和国家安全具有重大和长远影响的产业。基于对现有战略性新兴产业各方认识的梳理，本文认为，对战略性产业和新兴产业不应割裂地加以看待，战略性新兴产业首先应是处于成长过程中的新兴产业，同时，由于这些产业符合未来的科学技

5、术发展前沿和方向，代表着科技和产业的发展方向，又有较强的产业关联性和带动性等多方面原因，因而具有较强的战略性，对一个国家和地区的经济社会发展以及区域经济安全具有重大和长远影响，因此，国家或地区会将这些产业作为未来应重点发展的产业对其进行培育和发展，使其尽快成长为地区的支柱产业。我国主要省份战略性新兴产业发展状况及存在主要问题（一）我国主要省份战略性新兴产业发展状况我国“十二五”战略性新兴产业指导意见出台后，全国各个省份都相应地出台了培育战略性新兴产业的相应规划或指导意见（见表1）,从中可以归纳出我国战略性新兴产业重点发展领域、目标和路径等特点。1•根据自身优势确定重点

6、发展产业在国家七大战略性新兴产业基础上，国内主要省份根据自身发展优势，选择了不同的发展重点。上海把新一代信息技术产业、高端装备制造产业、生物产业、新能源产业、新材料产业作为重点发展的主导产业，把节能环保产业、新能源汽车产业两个作为先导产业。北京选择了生物、节能环保、新材料、新能源汽车作为突破口，把新能源、航空航天、高端装备制造作为先导产业发展。其他省份也基本以国家七大战略性新兴产业作为基础，突出自身优势产业。浙江突出互联网、海洋新兴产业、核电关联产业等，广东突出高端新型电子信息、LED产业等，山东突出海洋开发产业，江苏突出软件、物联网和云计算、智能电网和海洋工程装备等

7、。2.除北京目标值较高外，其他省份差异不大各省市都出台了培育战略性新兴产业具体目标，从目标值看，北京领先于其他省，为25%、上海、陕西都为15%,浙江、江苏、山东、广东等省均为10%左右。北京、上海区域经济发展水平较高，具备发展战略性新兴产业良好基础，陕西是西部科教资源最丰富的省，同时，也是西部经济发展的领头雁，大量要素资源集聚在陕西，具有发展战略性新兴产业的比较优势。从发展目标上看，除北京远远领先于其它省市外，其他省份目标相差不大，说明战略性新兴产业发展处于起步阶段，固然区域经济发展水平对战略性新兴产业发展有一定影响，但在培育发展战略性新兴产业路径