北银政办发〔2013〕54号

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1、北银政办发〔2013〕54号北海市银海区人民政府办公室关于印发北海市银海区抗震救灾应急预案的通知各镇人民政府，区政府各部门，区直各事业、企业单位，各有关单位：《北海市银海区抗震救灾应急预案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。2013年5月31日-19-北海市银海区抗震救灾应急预案1.总则1.1编制目的为保证地震应急工作可靠、有序和高效进行，最大限度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响，结合我区实际制定本预案。1.2编制依据本预案的编制依据是《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《广西壮族自治区防震减灾

2、条例》。1.3适用范围本预案适用于北海市银海区行政区域发生地震或县政府发布地震的临震预报后建设系统在从事地震应急活动时执行。1.4工作原则地震应急工作实行政府领导、分级管理。地震灾害事件发生后，各级人民政府立即按照预案实施地震应急工作，处置本行政区域地震灾害事件。区本级人民政府是处置本行政区域强有感及一般地震灾害事件的主体；市级人民政府是处置本行政区域较大地震灾害事件的主体；自治区人民政府是处置本行政区域重大和特别重大地震灾害事件的主体。视地震应急工作的需求，有关部门、单位和各镇人民政府按照职责分工密切配合、信息互通、资源共享、协同行

3、动。地震应急工作依靠人民群众并建立广泛的社会动员机制，依靠和发挥驻区解放军和武警部队在处置地震灾害事件中的骨干作用和突击队作用，依靠科学决策和先进技术手段。-19-2.组织机构与职责银海区抗震救灾指挥机构为区抗震救灾指挥部，抗震救灾指挥部下设办公室。2.1区抗震救灾指挥部发生特别重大、重大和较大地震灾害，经区人民政府批准，区防震减灾工作领导小组转为区抗震救灾指挥部，统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作，并接受北海市抗震救灾指挥部的领导。2.1.1区抗震救灾指挥部组成指挥长：区人民政府区长常务副指挥长：区人民政府分管副区长副指挥长：区

4、人民政府办公室分管负责同志区党委宣传部分管负责同志区发改局分管负责同志区民政局分管负责同志区公安局分管负责同志区人武部分管负责同志区地震办主要负责同志成员：区工信局、区住建局、区财政局、区教育局、区卫生局、区民政局、区交通局、区农水局、区公安分局、区国土分局、区环保分局、区工商局、区辖各镇人民政府等有关部门和单位负责同志。2.1.2区抗震救灾指挥部主要职责-19-向北海市党委、北海市人民政府、北海市抗震救灾指挥部、银海区党委及银海区人民政府报告震情、灾情，研究确定地震应急工作方案；确定和宣布临震应急和震后应急期的起止时间；统一指挥全区

5、抗震救灾工作，协调区人武部和驻军派遣抢险救灾队伍；协调解决抗震救灾中急需解决的重大问题；及时掌握震情、灾情及其发展趋势，请求上级有关部门实施对口支援；统一把握震情、灾情宣传报道口径；协调跨镇抗震救灾工作和临震应急事项。2.2区抗震救灾指挥部办公室区抗震救灾指挥部办公室是区抗震救灾指挥部的办事机构，办公室设在区地震办。2.2.1区抗震救灾指挥部办公室组成办公室主任由区地震办主要负责人担任，办公室成员为指挥部成员单位的联络员。2.2.2区抗震救灾指挥部办公室主要职责贯彻区抗震救灾指挥部的指示和部署，指导和协调有关镇人民政府、区抗震救灾指挥

6、部成员单位之间的应急工作，并督促落实。汇总、上报震情灾情和地震应急处置及抗震救灾进展情况；提出具体的抗震救灾处置和救灾工作方案及措施建议；研究制定新闻工作方案，指导地震应急宣传；起草指挥部文件、通报，负责指挥部各类文书资料的准备和整理归档；承担区抗震救灾指挥部日常事务和交办的其他工作。3.预警和预防机制3.1信息监测与报告区地震办负责对地震监测信息进行传递、处理、存储和报送；区辖各镇群测群防网成员负责收集地震相关信息并及时上报。3.2预警预防行动-19-在市人民政府发布临震预报，宣布本区进入临震应急期后，区人民政府采取应急防御措施，主

7、要内容是：区抗震救灾指挥部、区辖各镇群测群防网络成员加强震情监视，随时报告震情变化；根据市抗震救灾指挥部发布的避震通知要求做好防震准备，必要时组织避震疏散；要求有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施；督促检查地震应急和抢险救灾的准备工作；平息地震谣传或误传，保持社会安定。3.3预警级别依照可能发生地震事件的严重性和紧迫程度，地震预警发布级别分为3级，分别用红色、橙色、黄色表示。地震临震预警为Ⅰ级预警(红色)：就是对未来10日内可能发生5级以上地震区域作出预报；地震短期预警为Ⅱ级预警(橙色)：就是对未来3个月内可能发生5级以上

8、地震的区域作出预报；地震中期预警为Ⅲ级预警(黄色)：就是对未来一年或稍长时间内可能发生5级以上地震的区域做出预报。4.应急响应4.1分级响应程序4.1.1地震灾害事件分级地震灾害事件分Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。Ⅰ级，特别重