国家鼠疫控制应急预案

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1、甘肃省鼠疫控制应急预案1　总则1.1　编制目的有效预防和快速应对、及时控制鼠疫疫情的暴发和流行，最大限度地减轻鼠疫造成的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定。1.2　编制依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《国内交通卫生检疫条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家鼠疫控制应急预案》、《甘肃省突发公共卫生事件应急预案》等法律法规和相关预案。1.3　工作原则鼠疫疫情应急处理工作要坚持以人为本、预防为主；依法规范、科学防控；政府负责、部门配合；

2、社会参与、加强宣传；强化监测、综合治理；快速反应、有效处置的原则。1.4适用范围本预案适用于甘肃省行政区域内发生鼠疫疫情的应急处理。1.5　鼠疫疫情分级25根据鼠疫发生地点、病型、例数、流行范围和趋势及对社会危害程度，将人间鼠疫疫情划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。1.5.1　特别重大鼠疫疫情（Ⅰ级）有下列情形之一的为特别重大鼠疫疫情（Ⅰ级）：（1）肺鼠疫在大中城市发生，疫情有扩散趋势；（2）肺鼠疫疫情波及我省在内的2个以上的省份，并有进一步扩散趋势；（3）发生鼠疫菌强毒株丢失事件。1.5.2　重大鼠疫疫情（Ⅱ级）有

3、下列情形之一的为重大鼠疫疫情（Ⅱ级）：（1）在1个县市区行政区域内，1个平均潜伏期内（6天，下同）发生5例以上肺鼠疫或败血症鼠疫病例；（2）相关联的肺鼠疫疫情波及2个以上县市区行政区域，并有进一步扩散趋势；（3）在1个市州行政区域内发生腺鼠疫流行，1个平均潜伏期内多点连续发生20例以上，或流行范围波及2个以上市州。1.5.3　较大鼠疫疫情（Ⅲ级）有下列情形之一的为较大鼠疫疫情（Ⅲ25级）：（1）在1个县市区行政区域内，1个平均潜伏期内发生肺鼠疫或败血症鼠疫病例1～4例；（2）在1个县市区行政区域内发生腺鼠疫流行，1个平均潜伏期内连续发病10～19例，或

4、流行范围波及2个以上县市区行政区域。1.5.4　一般鼠疫疫情（Ⅳ级）腺鼠疫在1个县市区行政区域内发生，1个平均潜伏期内病例数1～9例。2　应急组织体系及职责2.1　应急指挥机构省卫生厅依照职责和本预案的规定，在省政府统一领导下，负责组织、协调全省鼠疫疫情应急处理工作，并根据特别重大、重大鼠疫疫情应急处理工作的实际需要，向省政府提出成立省级鼠疫应急指挥部的建议。市州及县、市、区卫生行政部门依照职责和本预案的规定，在本级政府统一领导下，负责组织、协调本行政区域内鼠疫疫情应急处理工作，并根据鼠疫疫情应急处理工作的实际需要，向本级政府提出成立鼠疫应急指挥部的建

5、议。省、市州、县、市、区级25政府根据本级政府卫生行政部门的建议和实际工作需要，决定是否成立相应级别鼠疫应急指挥部。各级政府及有关部门和单位要按照属地管理的原则，切实做好本行政区域内鼠疫疫情应急处理工作。2.1.1　省级鼠疫应急指挥部的组成和职责省政府主管卫生工作的领导同志担任省级鼠疫应急指挥部总指挥，省政府副秘书长、省卫生厅厅长担任副总指挥，负责对特别重大、重大鼠疫疫情应急处理工作的统一领导，统一指挥，做出处理鼠疫疫情的重大决策。指挥部成员单位根据鼠疫疫情应急处理的需要确定，主要有省卫生厅、省经委、省公安厅、省财政厅、省林业厅、省农牧厅、省交通厅、省

6、民政厅、省劳动保障厅、省教育厅、省科技厅、省商务厅、省食品药品监督管理局、省工商局、省通信管理局、省旅游局、省环保局、省委宣传部、省新闻办、省外事办公室、兰州铁路局、甘肃出入境检验检疫局、民航甘肃安全监督管理办公室、省红十字会、省爱卫会、兰州军区联勤部卫生部、武警甘肃总队等。省级鼠疫应急指挥部的主要职责如下：（1）发生特别重大鼠疫疫情时，在国务院或国家鼠疫应急指挥部的统一领导下，负责组织制定涉及我省鼠疫疫情的控制方案，组织协调有关部门实施疫情控制工作。25（2）负责组织制定重大鼠疫疫情控制方案，组织协调有关部门实施疫情控制工作；宣布疫区范围；核准疫区封

7、锁；如需封锁大、中城市的疫区或者封锁跨省、自治区的疫区，以及封锁疫区导致中断干线交通或者封锁国境的，报请国务院批准后组织实施。（3）根据鼠疫应急处理工作需要，调集各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备投入疫情防控工作。必要时请求卫生部给予支持。（4）交通卫生检疫：负责组织铁路、交通、民航、检验检疫等部门在交通站点和出入境口岸设置临时交通卫生检疫站，对出入境、进出疫区和运行中的交通工具及其乘运人员和物资、疫源动物进行检疫查验，对鼠疫病人、疑似鼠疫病人及其密切接触者实施临时隔离、留验和向卫生行政部门指定的医疗卫生机构移交。（5）信息发布：鼠疫疫情发生后，

8、省政府有关部门按照规定做好信息发布工作。信息发布要及时、准确、客观、全面。（6）决定有关疫情控