国家鼠疫控制应急预案

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1、国家鼠疫控制应急预案　　国务院办公厅关于转发卫生部国家鼠疫控制应急预案的通知　　国办发〔2007〕46号　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　卫生部修订后的《国家鼠疫控制应急预案》已经国务院同意，现转发给你们，请遵照执行，原由国务院办公厅印发的《国家鼠疫控制应急预案》（国办发〔2000〕57号）同时废止。　　国务院办公厅　　二○○七年六月二十六日　　国家鼠疫控制应急预案　　卫　生　部　　1　总则　　1.1　编制目的　　有效预防和快速应对、及时控制鼠疫疫情的暴发和流行，最大限度地减轻鼠疫造成的危

2、害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定。　　1.2　编制依据　　《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《国内交通卫生检疫条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》等法律法规和相关预案。　　1.3　工作原则　　鼠疫疫情应急处理工作要坚持以人为本、预防为主；依法规范、科学防控；政府负责、部门配合；社会参与、加强宣传；强化监测、综合治理；快速反应、有效处置的原则。　　1.4　鼠疫疫情分级　　根据鼠疫发生地点、病型、例数、流行范围和

3、趋势及对社会危害程度，将人间鼠疫疫情划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。　　1.4.1　特别重大鼠疫疫情（Ⅰ级）　　有下列情形之一的为特别重大鼠疫疫情（Ⅰ级）：　　（1）肺鼠疫在大、中城市发生，并有扩散趋势；　　（2）相关联的肺鼠疫疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势；　　（3）发生鼠疫菌强毒株丢失事件。　　1.4.2　重大鼠疫疫情（Ⅱ级）　　有下列情形之一的为重大鼠疫疫情（Ⅱ级）：ofwork,relationships,needandpossibility,putqualit

4、yfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember　　（1）在1个县（市）行政区域内，1个平均潜伏期内（6天，下同）发生5例以上肺鼠疫或败血症鼠疫病例；　　（2）相关联的肺鼠疫疫情波及2个以

5、上县（市），并有进一步扩散趋势；　　（3）在1个县（市）行政区域内发生腺鼠疫流行，1个平均潜伏期内多点连续发生20例以上，或流行范围波及2个以上市（地）。　　1.4.3　较大鼠疫疫情（Ⅲ级）　　有下列情形之一的为较大鼠疫疫情（Ⅲ级）：　　（1）在1个县（市）行政区域内，1个平均潜伏期内发生肺鼠疫或败血症鼠疫病例数1～4例；　　（2）在1个县（市）行政区域内发生腺鼠疫流行，1个平均潜伏期内连续发病10～19例，或流行范围波及2个以上县（市）。　　1.4.4　一般鼠疫疫情（Ⅳ级）　　腺鼠疫在1个县（市）行政区域内发生，1个

6、平均潜伏期内病例数1～9例。　　2　应急组织体系及职责　　2.1　应急指挥机构　　卫生部依照职责和本预案的规定，在国务院统一领导下，负责组织、协调全国鼠疫疫情应急处理工作，并根据特别重大鼠疫疫情应急处理工作的实际需要，向国务院提出成立国家鼠疫应急指挥部的建议。　　地方各级人民政府卫生行政部门依照职责和本预案的规定，在本级人民政府统一领导下，负责组织、协调本行政区域内鼠疫疫情应急处理工作，并根据鼠疫疫情应急处理工作的实际需要，向本级人民政府提出成立地方鼠疫应急指挥部的建议。　　国务院和地方各级人民政府根据本级人民政府卫生

7、行政部门的建议和实际工作需要，决定是否成立国家和地方鼠疫应急指挥部。　　地方各级人民政府及有关部门和单位要按照属地管理的原则，切实做好本行政区域内鼠疫疫情应急处理工作。　　2.1.1　国家鼠疫应急指挥部的组成和职责　　国务院分管卫生工作的领导同志担任国家鼠疫应急指挥部总指挥，卫生部部长担任副总指挥，负责对特别重大鼠疫疫情应急处理工作的统一领导，统一指挥，做出处理鼠疫疫情的重大决策。指挥部成员单位根据鼠疫疫情应急处理的需要确定，主要有卫生部、外交部、发展改革委、教育部、科技部、公安部、财政部、民政部、铁道部、交通部、信息

8、产业部、农业部、商务部、质检总局、环保总局、民航总局、工商总局、林业局、食品药品监管局、旅游局、新闻办、红十字总会、中央宣传部、总后卫生部、武警总部等。　　指挥部各成员单位职责如下：ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",