房地产税收一体化管理经验

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1、房地产税收一体化管理经验房地产税收一体化管理经验部门协作源泉控管不断提升房地产税收一体化管理水平从开始,玉山的房地产市场不断发展和壮大,从原来的几人合伙投资开发发展到目前有17户房地产开发企业。房地产税收一直是地方税收的重要组成部分，但由于房地产开发和二手房交易流程复杂、部门信息分割，地税部门一直处于部门单兵作战、缺乏有效监控手段的艰难境地。针对这种情况，玉山县地税局在县委、县政府的大力支持下，以不断加强部门协作为着力点，以办理产权证环节为“抓手”，实行社会综合治税，全面推行房地产税收一体化管理，有效地解决了部门信息分割、监控手段乏力的问题。征收房地产税收18

2、32万元,同比增长39.20%，征收房地产税收3002.57万元，同比增长63.90%;7-12月，征收“二手房”交易地方各税31.2万元，，征收“二手房”交易地方各税81.3万元，同比增长160.58%，一体化管理取得了初步成效。我们主要做法是：一、逐步建立了以部门协作为依托，以源泉控管为手段，信息共享、优化服务、集中征收，重点督查的一体化管理的模式。针对房地产行业税收涉及的税种多，纳税环节复杂，税源控管手段乏力，税收管理水平相对低下的情况，玉山县地税局从整合资源入手，以不断加强部门协作为着力点，着重解决了以下几个问题：（一）、内设机构、明确责权。以来，我们

3、改变了县城范围内税收的管理模式，将原来的按地段管理、经济性质管理变为按行业税收管理。在冰溪分局内设建筑安装房地产税收征收管理组，其职能为对建筑业、房地产业、二手房交易等行业税收进行管理，较好地解决了税务机关内部征管资源配置问题，避免了以往经常出现的重复征管或者漏征漏管的现象，为房地产税收一体化管理提供了有序的内部环境。（二）、建立部门协作机制。通过分析房地产开发流程，所涉及各职能部门的职责划分，在各环节有针对性地寻求各相关管理部门的支持与配合，发挥各职能部门的管理优势，结合税收管理的特点，重点解决控管手段的问题，堵塞各环节的税收管理漏洞。一是取得国土资源部门的

4、支持配合。国土资源局及时将土地拍卖的相关的信息传递给地税税门，地税部门及时进行跟踪介入，实现了房地产税收的前置管理。二是加强与房产管理部门的配合协作。办理产权证明环节是房地产业各税控管的核心环节。我们通过与房产管理部门协商，于联合下发了《关于加强房地产业税收管理的通知》，规定：对行政、企事业单位、个人在办理产权手续时，必须向地税部门提供产权转让合同，经税务部门审核后，开具不动产销售发票，房产管理部门根据税务部门发票及审核结果，以及本身其它手续办理产权证明；对未结清税款，未取得税务部门提供的不动产销售发票或其它相应手续证明的，房产管理部门概不接受其办理产权证明申

5、请。，在县委、县政府的大力支持下，下发了《玉山县人民政府办公室关于印发玉山县土地、房产综合税费征收管理办法的通知》，成立了“玉山县土地、房产综合税费征收办公室”，负责全县征用土地、房屋开发和交易过程中税费的征收工作，由县政府常务副县长分管，抽调监察、财政、地税、国土、建设、房管、林业、人防、物价等相关部门人员集中办公，由政府办副主任兼办公室主任，同时规定：土地、房屋转移过程中各项税费均实行“源头控管及事后监督相结合”的办法，即实行“先缴纳有关税费，再凭税费缴纳凭证，办理有关证件”，并不定期核对完税证、收费票据存根与土地使用证、建设工程规划许可证、房屋所有权证书

6、发放存根。7月，玉山县地税局派专人进驻县综合税费征收中心办公，负责房地产开发和“二手房”交易过程中税收的征收管理。地税窗口设为所有窗口的第一个环节，对房地产和二手房交易产权证明的办理实行了有效的监控。（三）、推行社会综合治税，实现一体化管理的目标我们以信息共享、数据比对为载体，以优化服务、方便征纳为宗旨，综合利用房地产行业的各种信息，加强跟踪管理，简化办税程序，优化纳税服务，促进房地产行业税收征管诸环节的有机衔接，实现房地产税收一体化管理的目标。1、建立社会综合治税网络。，玉山县局通过到赣州学习先进经验，充分认识到社会综合治税的效果,回来后立即起草社会综合治税

7、方案并向县委县政府汇报,在县委县政府的大力支持下于4月下发了《玉山县人民政府关于印发玉山县社会综合治税实施方案的通知》，成立了玉山县社会综合治税领导小组，在全县推广社会综合治税。领导小组由县长任组长，县政府分管领导及县四套班子相关领导任副组长，县政府办、国税、地税、公安、检察、法院、纪检监察等56家相关单位为成员，领导小组下设办公室，负责处理社会综合治税的日常事务。县政府根据各单位在社会综合治税中的职责、权利、义务层层签订社会综合治税责任书，并要求各单位要在每月底前将相关信息资料传递给社会综合治税领导小组办公室，社会综合治税领导小组办公室及时将收集的信息资料进

8、行整理，传递到税务机关，由税务机关进行