乡村社区旅游公共服务市场化供给政府激励性规制研究

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1、乡村社区旅游公共服务市场化供给政府激励性规制研究----旅游管理论文-->第一章绪论第一节选题背景与研究意义一、选题背景由于经济体制的原因，我国目前包括旅游公共服务在内的大多数公共服务都由政府垄断供给。能力有限和信息不对称等原因导致政府在旅游公共服务中的缺位、错位现象明显，具体表现为重视不够、实际供给总量不足、质量不高、结构失衡、区域不平衡、与游客的实际需求不匹配等，影响了旅游活动的顺利开展和旅游产业的深度发展。市场经济制度不断走向成熟，西方公共服务市场化经验日益丰富，我国个别地区也在私人部门参与旅游公共服务建设中先行先试，这都为旅游公共服务建设提供新的借鉴。如浙江衢州开创的“农家乐特

2、色村酒店旅行社”模式，旅行社和宾馆饭店发挥各自客源多、接待能力强、网络广等优势，对结对农家乐给予营销宣传、经营管理和输送客源等方面的帮助指导，主动承担起提供旅游公共服务的责任。旅游公共服务的公益性和非排他性等特点导致市场供给存在失灵的区域，如具有逐利性的旅游企业可能不愿意供给免费的项目或者因服务价格过高而损害旅游者的利益，这就需要政府设计合理的激励性规制方案解决市场失灵。政府从供给者、生产者的角色转变为激励者和服务者，建立一个成熟完善的制度环境，对乡村旅游产业链上的企业进行激励性规制是保障市场化供给有效性的关键因素。二、研究意义乡村旅游在实践上己经成为国内最热门的旅游类型之一，但是仍然

3、存在着旅游公共服务供给不足、供需错位的问题。在理论方面，虽然对旅游公共服务的体系建设和供给机制有了一定的研究成果，但关于乡村社区旅游公共服务的文献专著屈指可数，将激励性规制理论作为指导政府解决乡村社区旅游公共服务市场化供给存在问题的更是寥寥无几。鉴于实践发展的需要和理论研宄的不足，本文在借鉴以往研宄成果和对相关理论进行分析的基础上，结合乡村旅游社区的实际，通过实证研宄找出企业供给乡村社区旅游公共服务存在的问题及影响因素，并提出相应的解决对策，因此本研宄具有一定的理论价值和实践指导意义。第二节研究内容与方法—、研究内容乡村社区旅游公共服务的有效供给是进一步加快乡村旅游产业转型升级、完善乡

4、村社区配套建设和满足乡村旅游者需求的重要保障。随着自助游时代的到来，旅游者对乡村社区旅游公共服务的需求将会更加多元化、个性化。但是目前乡村社区旅游公共服务由政府垄断供给，存在着供给主体单一、供给水平低、供给结构失衡等问题。因此，本研究从乡村旅游产业链上的企业供给旅游公共服务的意愿这一关键点进行入手，试图找出市场化供给存在的问题，以期为政府在乡村社区旅游公共服务供给中的职能转变提供理论指导，保障市场化供给的有效性，满足乡村旅游者的多样化需求。在行文安排上，本文第一章，即绪论简要介绍了选题的背景和研究意义，并对本研究的内容、框架、方法和创新点进行说明。第二章主要是对相关研究成果进行回顾，从

5、“旅游公共服务供给”和“政府激励性规制”两个研宄领域进行文献的整理和研读，归纳出前人研究的方法、观点和存在的不足。在第三章中，本文利用理论分析法，分别对乡村社区旅游公共服务、乡村旅游产业链上的企业和市场化供给的定义、内涵、特征等进行分析，为第四章的实证研究做好铺垫。第四章对浙江省乡村社区旅游公共服务市场化供给进行实证研宄，利用SPSS统计分析软件对调查问卷获得的一手数据进行描述性统计、均值比较和因子分析，找出企业对不同属性的乡村社区旅游公共服务的供给意愿、供给能力、影响因素及其差异，总结出市场化供给存在的问题。第五章基于理论分析和实证研究得出的结论，针对不同属性的乡村社区旅游公共服务设

6、计差异化的激励性规制方案，并分别对中央、省市和县乡三个层次的政府提出职能转变的建议。第六章阐述了本研究得出的结论，指出存在的不足，并对下一步的研究进行展望。第二章相关研究综述第一节旅游公共服务供给的研究综述由于国外公共服务和设施体系比较完善，没有对旅游公共服务进行系统研究。学者多从单一旅游要素方面进行研宄，如旅游公共安全、旅游信息、旅游交通等方面乂就旅游公共服务供给的相关研究，国外普遍的观点和做法是政府、市场、社会共同供给，这与国外市场制度的完善和第三部门的发展是分不开的。库拍认为旅游供给的内容包含私人产品、纯公共产品和准公共产品，所以应建立公私合作的供给模式。莱斯顿在对休闲服务供给的

7、研究中，将休闲服务分为八种类型，提供主体涉及到政府、非赢利性组织、赢利性机构、特别组织、学校组织、部队组织、公司、私人俱乐部。供给问题是旅游公共服务体系建设的核心，国内关于这方面的研究成果较多，根据供给主体的不同，可以分为政府单一供给、多元供给和多中心供给三种观点。政府单一供给由于公共服务的公益性、公共性，传统上认为“搭便车”、“公地的悲剧”导致市场供给失灵，所以应该由政府来提供。旅游公共服务是公共服务的一部分，加上我国目前的供给实践，部分学者