论缺陷管理在监区精细化管理中的运用

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1、论缺陷管理在监区精细化管理中的运用缺陷管理源于企业管理中的缺陷，管理中的缺陷给企业带来了种种危机，使企业经常处于高风险状态，威胁到企业的长期生存。缺陷管理的实质就是通过对企业各个方面的现状进行评估和诊断，发现管理中的存在的缺陷和漏洞，然后深入到企业的具体运作中，对缺陷进行分析，并提出切实可行的改善措施，以提高企业的经济效益，使企业持续健康发展。监区作为国家行政机关的基层组织，也涉及到组织·战略、人力·财务·品质、营销·公关、信息·文化等要素。当前，监狱正在实施精细化管理，并从加强民警工作规范管理、加强罪犯行为规范管理等12个方

2、面进行运作，其实质也是针对监区管理中的缺陷和漏洞进行有效治理，规避安全事故风险，从而达到秩序稳定，效益提升的目的。笔者认为，要搞好精细化管理，必须运用缺陷管理的理念和方法稳步实施，消除困扰和制约监区精细化管理过程中的重点缺陷。一、消除思维领域缺陷监区精细化管理的实施者是监狱人民警察，被管理的对象实质上是人（民警、罪犯、外来人员）的缺陷行为和物（场所、工具、电器、机械、设施）的不安全状态，目的是规范有序，保持稳定安全。虽然我监于2006年10月19日就出台了《句容监狱精细化管理实施意见》，也进行了广泛地宣传发动，但监区民警在思维

3、上仍然存在缺陷，干扰了精细化管理的实施。㈠思维领域的缺陷一是思想上不重视，抵触情绪较大。有些同志认为，基层监区民警每天都承担具体的责任和风险，稍有闪失便会遭到扣分、通报、经济处罚等处理，精神压力很大，心情很压抑。目前，监狱的监管制度已经很多也很实用，监狱现在又在制定制度规范这个，约束那个，着实让人喘不过起来。搞那么多制度总是“万变不离其宗”，没太大的实际意义，能把基本制度落实好就已经很不错了。在心理上和实际工作中存在着一定的抵触情绪，行为难以到位。二是学习上不用心，使用上不顺手。面对繁重的监管和生产压力，一部分民警采取的应对措

4、施就是在时间和空间上予以逃避，宁可在休息之余玩电脑、看小说、睡懒觉、喝酒、打牌，也不去理会诸如精细化管理方面适应形势变化的新制度、新要求，在日常带值班过程中经常处于盲目状态，根本谈不上精细化。另一部分民警采取的应对措施是浏览式的粗学，满足于知道个大概，至于如何用、怎么干不去想、不去问。在日常带值班过程中经常处于概念模糊状态，对于设备的定置管理、工具的链式管理、现场的“7s”管理不敏感，不到位，现场管理工作效能很低，与精细化要求相差甚远，出问题也就不可避免。思想是行动的先导，内因是变化的根据，不从思维这一根本上予以弥补，精细化管

5、理只能是空谈。㈡主要对策措施一要向全员灌输“零缺陷管理”的管理理念。“零缺陷”是当代质量领袖—“零缺陷”之父克劳士比管理思想的一项重要内容，它是一种全新的风靡世界的科学思维方式和管理理念，提倡通过预防缺陷提高企业经济效益，表达的是一种决不向任何“不符合”妥协的决心，它要求管理者和员工都把自己的事情做好，达到“零缺陷”的境界，不搞双重标准，坚持精细化的工作作风，坚决摈弃“差不多就行”、“马马虎虎”的思想和管理工作误区。包括一线实战民警在内的每位民警都有去商店使用“零缺陷”眼光和标准购物的经验，商家为了迎合顾客的心理，都在品质上追

6、求“零缺陷”以获得销售利润的最大化。商家经营管理思维尚且如此，担负着综合管理任务的监区民警更是能够做得到的。为此，监狱各级组织在对民警开展各种形式教育培训时，必须灌输“零缺陷管理”理念，以配合“精细化管理”理念的实施，因为“精细化管理”的最终目标是时间零缺失、管理零距离、岗位零隐患、安全零事故。二者在本质上是相辅相成的。二要全面引进“精细化管理”的优秀成果——无锡监狱精细化管理模式来鼓舞人心。“他山之石可以攻玉”。无锡监狱是富有内涵和文化、富有活力和特色，集现代、文明、科学于一体的新型现代化文明监狱，不仅是江苏省监狱的窗口单位

7、，也是全国的品牌监狱。该监狱以创建最安全监狱为载体，大力推进精细化管理，将“精、细、准、严”贯彻于监狱工作的各个领域、各项内容和各个环节。其特色主要表现为：⒈在管理理念上倡导精细化。在2006年该监狱系统地提出了“精细管理，精确施教，精准执法，精心育警”的十六字监管改造工作理念，力求监狱工作在“实中求稳，稳中求精，精中求特”上见成效。⒉在健全管理机制上渗透精细化。该监狱不断完善各项规章制度，在监狱管理制度的系统性、科学性、合法性、可操作性上体现精细化，以此不断提高民警的执行力和执行效能。细化责任制度、考核奖罚和防范机制。⒊在加

8、强基层建设上实现精细化。该监狱按照“组织有力、管理规范、执法严明、保障到位、素质合格”的标准和要求精心设定了基层监区（分监区）建12全文查看设和基础业务工作的标准，扎实开展监区建设达标验收活动。全面加强监区的硬件保障，夯实监区工作的基础环节。大力加强基层组织建设、基础管理规范