珠府办函〔2017〕147号

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1、珠府办函〔2017〕147号珠海市人民政府办公室关于印发2017年珠海市网上办事大厅建设工作方案的通知横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位：《2017年珠海市网上办事大厅建设工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到问题，请径向市政务服务管理局反映。珠海市人民政府办公室2017年6月20日—7—2017年珠海市网上办事大厅建设工作方案为加快推进珠海市网上办事大厅服务体系建设，提升“互联网+政务服务”水平，促进政府职能转变，制定本方案。一、总体要求（一）工作思路。围绕“放管服”改革一

2、个核心，依托全市统一的网上办事大厅服务体系，深入推进“互联网+政务服务”，促进“简政放权与全程监管”、“公共服务与一机两页”两个结合，开展网上办事大厅应用提升、政务服务平台与智慧城市建设对接、网上全流程效能监督三项行动，提升政务服务精准化、个性化、智慧化水平。（二）工作目标。力争到2017年底，全市网上办事“三率一数”稳步提升。加快推进证照（批文）电子化，证照（批文）电子化率达30%以上，深化工商营业执照、完税证明、结婚证、残疾人证等电子证照在业务办理中的应用。市级部门：行政许可事项进驻率达90%以上，行政许可事项网上全流程办

3、理率达90%以上，上网办理率达90%以上，网上办结率达85%以上，97%以上申办事项到现场办理次数不超过1次，42%以上申办事项实现零次跑动。区（功能区）：行政许可事项进驻率达90%以上，行政许可事项网上全流程办理率达80%以上，上网办理率达80%以上，网上办结率达75%以上，82%以上申办事项到现场办理次数不超过1次，22%以上申办事项实现零次跑动。—7—二、开展网上办事大厅应用提升行动（一）提升行政许可标准编制录入及应用水平。完善珠海市事项标准化管理系统，按省统一规范对接至省网上办事大厅事项目录管理系统，实现行政许可事项目

4、录及标准与省目录管理系统的同步更新（6月底前）。深入开展事项标准化工作，市区两级根据省行政许可事项通用目录（2017年版），完成本级行政许可事项目录的调整（8月底前）。按照省统一规范加快推动许可事项标准的编写录入，确保市、区两级事项目录确认率、事项标准录入提交率、审查通过率均达100%（6月底前）。完善行政许可事项目录和标准的动态管理机制。提升行政许可事项标准应用水平。市、区两级行政许可事项按目录进驻网上办事大厅，推动部门业务系统对接网上办事大厅和省统一身份认证平台，提供统一申请、统一受理、集中办理、统一反馈的“一网式”政务服

5、务。（二）优化网上办事服务体验。构建基于云架构的全市“一张网”—7—，整合导航、预约、申办、认证、查询、咨询与评价等功能，拓展网上办事情景式导航服务，优化事项搜索方式，快速感知用户办事意愿并定位办事入口，及时呈现办事全貌。梳理国家、省垂直业务系统事项并报省经信委，其中国家垂直业务系统事项今年暂不纳入考核（6月底前）。推广全省统一的身份认证平台，市、区两级部门业务系统按统一规范接入省统一身份认证平台，市级事项总体接入率不低于90%，同步推进用户实名核验窗口业务，实现服务事项一次登录、全网通办、身份信息共享。建设网上办事知识库，开

6、通智能客服机器人和人工在线咨询服务。推动网上办事大厅延伸到基层，推进行政服务中心实体大厅与网上办事大厅无缝连接，拓展线上线下一体化服务，探索事项网上直办、就近能办、同城通办。（三）拓展公共服务“一机两页”便捷应用。对照国家“互联网+政务服务”技术体系建设指南，细化公共服务标准，推行公共服务标准化，实现“同一事项、同一标准、同一编码”。以办理量大、涉及面广的民生事项为切入点，推动公共服务事项网上办理，全方位增加在线公共服务供给。丰富网上办事大厅手机版事项，积极推动适合手机办理的行政许可和公共服务事项接入手机版；拓展手机版功能，提

7、升个性化服务和精准推送能力，丰富工商、交通、税务、海关、教育、医疗、户籍、出入境、二孩等热点服务内容；梳理整合区、镇级民生事项实现手机办理，推动移动服务向区和镇街延伸；依托省手机版对接的支付宝、微信等第三方支付平台功能，支撑手机“查、缴、办”一站式服务升级；优化企业专属网页和市民个人网页，开发市民个人网页手机服务，完善“企业找政府”服务，拓展投资审批、税务服务等涉企事项和婚姻登记、医疗卫生等民生事项服务。（四）推进电子证照系统建设。部署省统一电子证照系统，配合省开展电子证照试点应用相关工作。梳理全市证照目录，逐步推进存量和增量

8、纸质证照及相关证明、批文、鉴定报告、办事结果等材料电子化，逐步实现凡是能通过网络共享复用的材料不再要求企业和群众提交，围绕民生服务、投资审批、工商登记等领域，推动所有已签发电子证照在业务办理中的应用。—7—三、开展政务服务平台与智慧城市建设对接行动（一）推进政务服务数据库建设