长沙市创业富民专项资金使用管理暂行办法

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1、长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市创业富民专项资金使用管理暂行办法》的通知长政办发〔2009〕21号各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：　　《长沙市创业富民专项资金使用管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　长沙市人民政府办公厅　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇〇九年十月十五日 长沙市创业富民专项资金使用管理暂行办法第一章　总　则　　第一条　为了推进创业富民，打造创业之都，根据《中共长沙市委长沙市人民政府关于大力推动创业富民加快建设创业之都的若干意

2、见》（长发〔2008〕23号）、《中共长沙市委长沙市人民政府关于鼓励和扶持大学生自主创业的政策意见》（长发〔2009〕6号）精神，制定本办法。　　第二条　长沙市创业富民专项资金（以下简称专项资金）是指由市财政预算安排，由市经委、市科技局、市商务局、市农业局等部门分别管理的和新增预算形成的用于支持创业富民项目的资金。　　第三条　市推进创业富民工作领导小组（以下简称市创业领导小组）坚持突出重点、科学管理和公开、公正、公平的原则，确保专项资金的使用规范、安全和高效，符合国家有关法律、法规和财务管理制度。　　第四条　专项资金项目按照公开申报、

3、部门审核、专家评审、结果公示、资金拨付、绩效考核等6个环节进行管理。　　第五条　市推进创业富民工作领导小组办公室（以下简称市创业办）负责各部门整合资金的备案和新增预算专项资金的申报、审核、评审、公示，对项目实施和资金使用情况进行监督检查。市财政局负责专项资金的预算安排和管理，参与项目的审查、评审，按照市政府批复的创业富民项目资金支出计划，及时拨付专项资金，对项目和资金绩效情况实施监督检查。市审计局适时进行审计监督。第二章　支持的范围与额度　　第六条　专项资金支持范围主要是：初创型企业的贷款贴息、市级创业基地入驻企业（符合专项资金支持条

4、件）的经营场所租金补助、大学生创业项目的资助等项目。　　第七条　经批准，由市创业领导小组组织的全市创业富民的重大活动或奖励等项目，所需经费可在本专项资金中列支。　　第八条　初创型企业指自企业注册时间起至申报时间止，创业时间不满1年的企业。具备下列条件之一的企业优先考虑：完全自主知识产权的科技型企业；农业生产及农副产品加工型企业；社区服务型企业等。　　对初创型企业采取贷款贴息为主的方式进行扶持。贷款贴息的额度，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期基准利率确定，每个项目的贴息期限一般不超过2年，年贴息总额度一般不超过10万元。　　其他非初

5、创型中小型、微利型、就业型企业可视情予以适当扶持。　　第九条　经市创业领导小组认定的市级创业基地，主要采取对入驻基地企业补助经营场所租金的方式给予扶持。　　吸纳初创企业50家以上的创业基地，当年可对入驻基地的企业给予共计50-100万元的企业经营场所租金补助；吸纳初创企业20-50家的创业基地，当年可对其入驻基地的企业给予共计30-50万元的企业经营场所租金补助。单个企业年租金补助不超过5万元。　　入驻市级创业基地的大学生自主创办企业，由创业基地提供经营用房，经审核认定后，第一年按每月900元、第二年按每月700元给予租金补助，并从专

6、项资金中支付。按照本条第二款申请了租金补助的不再重复享受本款政策。　　第十条　大学生创业项目申请资助的，每个项目扶持额度一般在10万元以内，且不超过企业自有资金的投入额度。首期拨付审批总额的60%，其余部分在项目正式投产（开业）并形成业绩后即予拨付。　　大学生以创业项目为平台积极争取国家和省专项资金支持、争取社会风险投资和银信机构融资的，本专项资金在所争取资金或融资总额的10%以内给予支持，单个项目最高可达10万元。　　大学生自主创业的科技项目获得上级资助资金的，由市和区、县（市）科技部门分别给予上级资助金额30%、20%配套；对获得

7、上级部门立项的项目或创新成果但未获得资金支持的，给予5-10万元不等的一次性资助。　　同一年度内，一个企业只能享受本条第一款、第二款、第三款中的一项支持。　　由市创业富民领导小组牵头，每年评选30个市级大学生自主创业成功典型，每个给予5-8万元奖励，奖励资金必须用于企业追加投资扩大再生产。　　第十一条　大学生在创业基地以外租赁经营场所自主创办企业的，两年内给予经营场所租金补助，第一年按每月800元、第二年按每月600元给予补助。　　第十二条　由各级创业办牵头，聘请创业培训老师、成功企业家和政府有关部门专家组建创业导师团，帮助大学生提高

8、创业实践能力。对创业导师团成员，根据个人工作业绩适当给予工作奖励和生活补助。　　第十三条　专项资金可结转下年度使用。第三章　申请专项资金的条件　　第十四条　申请专项资金扶持项目的企业必须同时具备下列条件：　　（一）在长沙