天津生态城市建设问题探究

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1、天津生态城市建设问题探究随着社会经济的发展和人口的迅速增长，世界城市化的进程，特别是发展中国家的城市化进程不断加快，目前全世界已有一半人口生活在城市中，预计2025年将会有2/3人口居住在城市，因此城市生态环境将成为人类生态环境的重要组成部分。。城市是社会生产力和商品经济发展的产物。城市中集中了大量的社会物质财富、人类智慧和古今文明，同时也集中了当代人类的各种矛盾，产生了所谓的城市病。诸如城市的大气污染、水污染、垃圾污染、地面沉降、噪音污染、城市的基础设施落后、水资源短缺、能源紧张；城市的人口膨胀、交通拥挤、住宅短缺、土地紧张，以及城市的风景旅游资

2、源被污染、名城特色被破坏等。这些都严重阻碍了城市所具有的社会、经济和环境功能的正常发挥，甚至给人们的身心健康带来很大的危害。针对天津生态城市建设现状及存在的问题进行分析，并提出合理的建议，以期将天津建设成为生态环境良好、生态产业发达、居住环境宜人的生态城市。生态城市(ecological5city)，从广义上讲，是建立在人类对人与自然关系更深刻认识基础上的新的文化观，是按照生态学原则建立起来的社会、经济、自然协调发展的新型社会关系，是有效地利用环境资源实现可持续发展的新的生产和生活方式。狭义地讲，就是按照生态学原理进行城市设计，建立高效、和谐、健康

3、、可持续发展的人类聚居环境。一、天津生态城市建设的提出和现状20世纪80年代我国开始探索生态环境的建设。1999年海南率先获得国家批准建设生态省，2001年吉林和黑龙江又获得批准建设生态省，之后陕西、福建、山东、四川、广州、上海、天津、宁波、昆明、成都、贵阳、长沙、扬州、威海、深圳、厦门等省市都先后提出建设生态城市的奋斗目标。2006年，天津市在4个直辖市中率先获得“国家环保模范城市”称号，之后又进一步提出了建设生态市的目标。国务院国发[2006]62号文件指出：将天津市逐步建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市、北

4、方经济中心和生态城市。2007年，天津市十四届人大常委会第三十九次会议审议通过了《天津生态市建设规划纲要》，提出到2015年建成生态市的奋斗目标。为实施好这个《纲要》，2008年，市政府制订了《2008—2010年天津生态市建设行动计划》，明确了阶段性工作目标、重点任务和建设项目。52009年天津市全年环境空气质量二级良好以上达标天数307天，达标率为84.1%；可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮年均值三项指标首次全部达到国家二级标准，使天津市首次跨入全国空气环境质量达标城市行列。饮用水源水质连续8年保持了达标率100%，中心城区景观水体水质明显改善

5、。中心城区道路交通噪声和区域环境噪声平均声级保持在“好”和“较好”等级。2010年6月，天津市149项重点工程全部进入实施阶段，河道整治、供热燃煤锅炉烟气脱硫等88项重点项目已经竣工，生态市建设取得明显成效。2011年是“十二五”的开局之年，天津市将以建设生态城市为目标，启动实施第二轮生态城市建设三年行动计划，全力完成污染减排年度任务，严格依法行政，完善对国控、市控和区控重点污染源的监控机制，加大对重金属排放企业、石油、化工行业及危险化学品生产企业的督查，对有环境违法行为的重点企业挂牌督办。同时，加大以饮用水源保护为重点的水污染防治力度，控制燃煤、

6、扬尘、机动车尾气污染为重点的大气污染防治力度，提高工业固体废物、危险废物处置水平，严格控制噪声污染，建立以示范小城镇为重点的农村环境保护目标责任制，提升环境管理水平。二、天津生态城市建设中存在的问题5多年以来，天津市生态城市建设取得了很大进展，天津各方面建设有了很大成效。但不可否认的是，天津生态城市建设中还存在一定的问题。《2011—2013年天津生态市建设行动计划》对这一问题进行了归纳，《计划》指出，未来三年是天津工业化和城市化进程快速推进的时期，经济、人口、煤炭消费量仍将保持快速增长态势，水资源短缺问题仍没有根本性改变，天津生态城市建设存在七大

7、挑战：第一，能源依赖度高，产业结构需要升级。天津产业结构方面，第二产业比重高，部分高耗能、高污染企业没有退出，石化、化工、冶炼等行业比重较大，消耗能源较多，能源依赖度高，全市一次能源仍然以煤炭、原油为主。同时，第三产业比重低，仅占45%，与北京(75.5%)、上海(近60%)仍有较大差距。高端服务业发展滞后，服务业比重、规模和水平有待进一步提升。第二，污染物减排差距较大，需控制燃煤和人口。2011—2013年，天津燃煤量和城镇人口将有较快增长，主要污染物新增量过大，而工程减排的空间有限，能够预见的污染减排工程与未来三年主要污染物减排任务差距较大。所

8、以需要严格控制新增项目燃煤量增加和人口过快增长，否则，新增的主要污染物将严重影响天津污染减排任务的完成。第三，生态水缺口严