知识产权文化构建的日本经验与启示

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1、知识产权文化构建的日本经验与启示　　一知识产权文化内涵　　知识产权文化是法律文化的一个分支，是随着近代科学技术进步在西方社会和文化基础上逐步产生发展起来的，是当时西方国家社会变革和法律制度变迁自发性的结果，西方国家在接受知识产权法律的过程中虽然立法风格各异，但崇尚自由、崇尚知识、崇尚个人权利的文化传统却是相同的，[1]我国知识产权文化建设起步较晚，制度层面的建设开始于20世纪80年代，而观念层面的建设正式启动于2008年国家知识产权战略的实施。经过七年时间，知识产权文化理念已逐渐为社会公众所接受，知识产权文化氛围初步形成，但知识产权文化的整体环境仍然不能适应创新型国家建设的需要。　　

2、二日本知识产权文化构建基本经验分析　　知识产权制度在日本是一个法律移植的过程。众所周知，日本深受儒家文化影响，日本人人生观表现在他们的忠、孝、情义、仁、人情等德行规定之中[2],重义轻利、克制忍让、以和为本的传统思想对日本法律文化及日本人法律意识的形成有着深厚影响，知识产权文化赖以建立的个人主义、自由主义、理性主义[1]的文化基础在日本同样欠缺。然伴随着知识产权制度在日本一百多年的推进，尊重知识，崇尚创新的知识产权价值理念逐步为日本国民所接受并扎根其心理，成为民族文化的一部分。分析日本知识产权文化成功变迁的原因，在很大程度上得益于对知识产权文化发展模式及路径的正确选择。　　（一）知识

3、产权立国,将知识产权提升为国家发展战略　　20世纪90年代，日本经济开始陷入长达十年的低迷期，日本将其原因归结为创新、技术转移和知识产权制度运用的滞后。为促进创新，重振经济，日本启动知识产权政策，实施由技术立国到知识产权立国国家发展战略的重大转型。2002年7月，《日本知识产权战略大纲》颁布，正式确立知识产权立国的目标，将知识产权保护提升到国家发展战略的层面和高度。知识产权文化的概念即是日本在实施知识产权战略的过程中提出并逐步实施的。2004年日本在东京召开了以知识产权文化的建立和传播为主题的国际研讨会并签署了《东京宣言》，倡议建立知识产权文化，提出要加强普通公众的知识产权意识，宣传

4、知识产权理念，将尊重、保护知识产权作为一种最基础的社会文化建立起来。　　（二）以政府为主导，注重知识产权文化公共政策体系的构建　　知识产权是政府公共政策重要组成部分，实质上是在国家层面制定、实施和推进的。[3]　　　　　一个完善的知识产权公共政策体系不仅意味着切实可行的知识产权战略和有针对性的知识产权政策，同时还应包括完善的知识产权法律规则体系。日本知识产权文化的构建即体现了日本政府对知识产权资源的创造、归属、利用以及管理的战略安排、制度设计和政策调控。　　1.制定《日本知识产权战略大纲》。作为保障知识产权战略推行纲领性文件，该大纲从知识产权的创造、保护、应用以及人才等层面系统构筑了

5、日本国家知识产权战略的基本体系。同时，为保障战略实施，从2003年开始，日本每年都要推出《知识产权推进计划》以明确年度政策目标、工作重点及具体措施。而且每年的计划也都会根据情况变化对产业政策做出相应调整。　　2.颁布《知识产权基本法》。通过该法，对有关知识财产的创造、保护和应用的基本理念及与该理念的实现相关的基本事项作出规定,将经济战略的发展纳入法治化的轨道，运用法律的手段来调控、规范、推动知识产权战略的实施。　　3.加强知识产权创新、保护及利用的政策法规配套。一方面，日本通过频繁修改《版权法》、《专利法》等基本法律以及颁布《IT基本法》、《内容促进法》等新兴产业立法持续发挥知识产权

6、制度对创新的激励及保障功能。另一方面，日本根据1995年颁布的《科学技术基本法》，从1996年到2011年相继发布了四期《科学技术基本计划》，明确当前及未来科技创新体系的具体目标和实现方式。而为促进科技成果的转化，又先后颁布《大学等技术转移促进法》、《产业技术力强化法》等一系列系统性、配套性法律制度。　　4.修改诉讼程序及相关立法。通过修改《民事诉讼法》及《法院法》，颁布《知识产权高等法院设置法》，旨在改革知识产权审判体制，提高审判效率，充分发挥司法在知识产权保护中的作用。　　（三）以企业和大学为主体，产学官相结合，着力知识产权文化创新机制的培育。　　在人类历史上，技术领先国家从英国

7、到德国、美国，再到日本，这种追赶、跨越，不仅是技术创新的结果，还是许多制度、组织的创新，是一种国家创新系统演变的结果。　　从20世纪50年代至今，日本历经从贸易立国到技术立国再到知识产权立国的战略转变，走出了一条由简单模仿到消化吸收到自主创新再到知识创新的成功道路，形成了产业-大学-政府的产学官合作创新的一体化机制，较好地实现了知识产权在创造、转化与应用环节的有机契合与良性循环。　　1.企业与大学创新机制的形成。日本企业创新活动非常活跃。根据汤森路透发布的